Országgyűlési napló - 1997. évi tavaszi ülésszak
1997. április 30 (265. szám) - Bejelentés képviselői mandátumról történő lemondásról: Pál László (MSZP) - Az állampolgári jogok országgyűlési biztosának és általános helyettesének tevékenységéről szóló beszámoló; az állampolgári jogok országgyűlési biztosának és általános helyettesének tevékenységéről szóló beszámoló elfogadásáról szóló országgyűlési hatá... - ELNÖK (G. Nagyné dr. Maczó Ágnes): - HORVÁTH VILMOS (SZDSZ):
2840 ELNÖK (G. Nagyné dr. Maczó Ágnes) : Az előzetesen írásban jelentkező képviselők felszólalásainak zárásaként megadom a szót Horváth Vilmos úrnak, a Szabad Demokraták Szövetsége képviselőjének. HORVÁTH VILMOS (SZDSZ) : Tisztelt Elnök Asszony! Tisztelt Biztosok! Kedves Képviselőtársaim! A Szabad Demokraták Szövetségének felszólalójaként csakúgy, mint frakciótársaim, örömtelinek és jelentőségteljesnek érzem a mai napot, amikor is az egyik legfrissebb és egyik legfontosabb jogintézményünk nek, az országgyűlési biztosok hivatalainak a jelentéseit tárgyaljuk. Fontos a mai nap azért is az Országgyűlés életében, mert ahogy már többen is elmondták előttem, első alkalommal van módunk részletesen beszélni az országgyűlési biztos intézményéhez fűzö tt korábbi reményekről és - nyugodt szívvel mondhatom - e remények megvalósulásáról. Jómagam az elénk terjesztett anyagok közül a kisebbségi biztos jelentéséről, illetve azon belül is annak egy fejezetéről szeretnék beszélni. Tisztelt Képviselőtársaim! Val amennyien, akik itt ülünk, tudjuk, hogy az országgyűlési biztosokról szóló törvény milyen feladatokat és kötelezettségeket ró a hivatalok vezetőire. A törvények betartása, a hivatalok packázása elleni fellépés, a diszkrimináció minden téren való kiküszöböl ése alapvető feladata minden országgyűlési biztosnak. A jelentésekből, úgy vélem, valamennyiünk számára világossá vált, hogy az élet minden területén felmerülő visszásságok megszüntetésére a biztosok számára két mód kínálkozik. Az egyik, hiszen a biztosokn ak, úgymond, hatalmuk nincs, a nyilvánosság ereje és a jó értelemben vett hivatali tekintély, amelynek megalapozásáról szólt megítélésem szerint az elmúlt két esztendő. A másik, törvény által biztosított lehetőség, a különféle jogszabályokkal kapcsolatos t örvénymódosítási, javaslattételi jog. Én ez utóbbi szempontból vizsgáltam a kisebbségi jogok országgyűlési biztosának tevékenységét és megnyugvással állapíthatom meg, hogy e területen dr. Kaltenbach Jenő úr figyelemre méltó jelentést tárt elénk. Ez azért i s megbecsülendő, mert manapság, amikor a politikai közvélemény minden oldaláról jogosjogtalan kritikák fogalmazódnak meg a jogszabályokkal, törvényekkel kapcsolatban, nos, tisztelt képviselőtársaim, ilyen időszakban bizony üdítő kivétel e jelentés a tekin tetben, hogy konkrét problémákra konkrét megoldásokat javasol. Tisztelt Ház! A kisebbségi biztos jelentése két nagy fejezetből áll, az első fejezetről éppen előttem Hága Antónia képviselőtársam, frakciótársam beszélt. A második fejezet a "Kisebbségi jogren dszer dilemmái, megoldási javaslatok" címet viseli. Ez a rész tulajdonképpen az 1993ban elfogadott nemzeti és etnikai kisebbségekről szóló törvény gyakorlati megvalósulásáról, illetve az annak idején nagy többséggel elfogadott jogszabály életben kipróbált alkalmazásáról, hiányosságairól, tapasztalatairól szól. A beszámoló, felölelve az 1995 nyarától '96 decemberéig tartó majd' másfél évet, széles panorámáját villantja fel annak a törvénynek, amely a világon - nyugodtan mondhatom - egyedülálló módon megprób álja a kisebbségi jogok és lehetőségek kereteit meghatározni. Kedves Képviselőtársaim! A valójában '94 decemberétől, a kisebbségi önkormányzatok megvalósulásától működő kisebbségi törvény, úgy vélem, összességében kiállta az idő és a gyakorlat próbáját. Mé gis - szinte természetesen - vannak olyan területek, ahol a gyakorlati tapasztalatok nyomán módosítások szükségesek. Csak zárójelben jegyzem meg, hogy a települési önkormányzatokról szóló törvénnyel ugyanez volt a helyzet néhány éve, nevezetesen egy újfajt a jogintézmény volt, amelyet néhány évig alkalmaztunk, és az alkalmazás során felmerült problémákat orvosoltuk egy törvénymódosítással éppen e ciklus elején. De lássuk a biztos úr által felvetett problémákat, az idő rövidsége miatt a teljesség igénye nélkü l! A beszámoló általam vizsgált része foglalkozik a kisebbségi struktúra azon elemeivel, amelyek már a törvény megalkotásakor is vitát váltottak ki.
