Országgyűlési napló - 1997. évi tavaszi ülésszak
1997. február 10 (243. szám) - Az Egészségbiztosítási Önkormányzat és az Országos Egészségbiztosítási Pénztár működéséről szóló országgyűlési határozati javaslat általános vitája - ELNÖK (G. Nagyné dr. Maczó Ágnes): - DR. GYŐRIVÁNYI SÁNDOR (FKGP):
270 (18.50) Úgy gondolom, hogy erről érdemes bes zélni, hiszen ugyanolyan választott - általános választásokon megválasztott - felelős képviselő képviseli a biztosítottak érdekeit a közgyűlésben - más tevékenységgel, de hasonlóképpen mégiscsak , mint mi itt a parlamentben. Sorolni lehetne még mindezeket a kérdéseket, talányokat és visszásságokat, amelyeket tapasztaltunk, de szeretnénk egy kicsit előretekinteni. Fontos és szükséges ismételten szembenéznünk azzal, hogy számtalan olyan jogi természetű kérdés van, amelyet meg kell oldjunk. Gondolok itt elsős orban az állam és az önkormányzat kapcsolatrendszerében a felelősségi kérdések újragondolására és áttekintésére. Különösen fontos ez, hiszen úgy tűnik, hogy abban egyetértés lesz közöttünk, hogy szükséges az államtól elkülönülten egy igazgatási szervezett rendszert fenntartani, a kérdés fontosságára és a kérdés bonyolultságára tekintettel - tehát hogy ne az állami szervezett rendszerben kelljen gondoskodni a társadalombiztosításról mint tevékenységről. Ugyanakkor azt is meg kellett állapítsuk, hogy ennek a kapcsolatrendszernek nincsenek meg azok a bevált módozatai, amelyek megfelelőek lehetnek és megnyugtatóak lehetnek akár számunkra, parlamenti képviselők számára, akár pedig a biztosítottak és a biztosítási szolgáltatásokat igénybe vevők számára. Azért is n agyon fontos, hogy beszéljünk ezekről a következtetésekről, hiszen itt áll előttünk az a fontos ügy, amelyet nem halaszthatunk. Végig kell gondoljuk, hiszen a biztosítási önkormányzati képviselők mandátuma le fog járni: mi legyen a jövőjük, mi legyen a biz tosítási önkormányzatokkal, és egyáltalán milyen szervezett rendszerre bízzuk a jövőben a társadalombiztosítás kérdéseinek megoldását? A Szabad Demokraták Szövetségének frakciója egyetért és nem vitatkozik az önkormányzatok létének szükségességével, támoga tni fogjuk az erre irányuló előterjesztéseket. Azonban két szálon tudjuk elképzelni a jövőt. Az egyik feltételezés: hogyha az önkormányzatok feladat- és jogköre nem változik, akkor mi szükségesnek tartjuk a legitimáció fenntartása érdekében azt, hogy továb bra is választásokon dőljön el, hogy kik lesznek a közgyűlés tagjai, kik fogják alkotni a biztosítási önkormányzatot. A másik verzió, ami nagyon sokszor szóba került már, az úgynevezett delegálásos rendszer; vagyis ne általános választásokon válasszuk meg a biztosítási önkormányzat tagjait, hanem úgynevezett delegációs módszerrel. Ha ez a verzió működik, mi feltétlenül szükségesnek tartjuk a jelenlegi szereplőkön túlmenően a helyi önkormányzatok valamilyen szintű bevonását, és szükségesnek tartjuk nem utols ósorban az állami, kormányzati szervek bevonását, hiszen pontosan az államiönkormányzati kapcsolatrendszer jogi kérdései azok, amelyekre számíthatunk, hogy az elkövetkező időszakban sem tudjuk végérvényesen megoldani - hiszen mindig a való élet kapcsán me rülnek fel a valós és megválaszolandó kérdések. Ebben az esetben viszont, ha delegálásos módszerrel fog az önkormányzat felállni, alapvető fontosságú kérdésnek tartjuk, hogy újragondoljuk, milyen jogkörrel, milyen feladatkörben és milyen felelősségi körben működjön az önkormányzat. Hajlanánk egy felügyelőbizottságszerű működésre, amely természetesen elképzelhető önkormányzati formában is. A felügyelőbizottságszerűség elsősorban ennek a verziónak a jobb megértése és láttatása szempontjából lehet fontos. Ke dves Képviselőtársaim! Hamarosan döntenünk kell a biztosítási önkormányzatok, illetve az Egészségbiztosítási Pénztár tevékenységét vizsgáló bizottság jelentéséről, és frakcióm nevében támogatásra ajánlom képviselőtársaimnak. Köszönöm a figyelmet. (Taps.) ELNÖK (G. Nagyné dr. Maczó Ágnes) : Én is köszönöm. Szólásra következik Győriványi Sándor úr, Független Kisgazdapárt; szólásra készül Szilágyiné Császár Terézia képviselő asszony, Kereszténydemokrata Néppárt. Megadom a szót Győriványi Sándor úrnak. DR. GYŐR IVÁNYI SÁNDOR (FKGP) :
