Országgyűlési napló - 1997. évi tavaszi ülésszak
1997. április 22 (262. szám) - A határőrizetről és a Magyar Köztársaság határőrségéről szóló törvényjavaslathoz benyújtott módosító javaslatokról történő szavazás - ELNÖK (G. Nagyné dr. Maczó Ágnes): - KUNCZE GÁBOR belügyminiszter:
2539 között a határrendőrség feladatkörébe tartozott a határon átkelők figyelemmel kísérése, tájékozásszerzés a határ mentén felmerülő, államrendészeti szempontból fontosabb mozzanatokról és eseményekről, és az észleletek közlése az i lletékes hatósággal, a szomszédos államok lakói részéről személyek és tárgyak ellen jöhető erőszakos támadás meggátlása, az ország határainak megjelölésére szolgáló jelek megrongálásának megakadályozása, kitiltott, rendőrileg kifogás alá eső és magukat iga zolni nem tudó gyanús egyéneknek az államhatár területére belépésében való megakadályozása, büntetendő cselekménnyel gyanúsított egyéneknek a határszélen való letartóztatása, a toloncszabályok rendelkezései alá eső egyének eltoloncolása, a külföldről érkez ő toloncok átvétele, a nőcsempészet meggátlása, a határszéli vasút- és gőzhajóállomásokon közbiztonsági teendők ellátása, a határszéleken lévő szállodák, vendéglők, egyéb nyilvános helyek ellenőrzése, az útlevelek vizsgálata, az útlevélszabályok áthágása, tilos visszatérés, nőcsempészés, a külföldiek bejelentésére és lakhatására vonatkozó szabályok megszegése által elkövetett kihágások esetében elsőfokon való rendőri büntetőbíráskodás, a csempészet megakadályozásában való közreműködés. A széles jogkö rrel rendelkező határrendőrség kiválóan teljesítette a feladatait. Ezek klasszikus határőrizeti, határvédelmi, határrendészeti feladatok, ezért a későbbi törvények, így a mai sem hagyhatták ezeket figyelmen kívül. A most előterjesztett tervezet tehát nem p ártállami rendeleteket másol, hanem a Magyar Országgyűlés által elfogadott mintákat követ; természetesen a mai, korszerű viszonyokhoz igazodva. Ennél a történelmi mozzanatnál azért időztem ennyit, mert önként adódik a párhuzam a mostani törvénytervezet tár gyalásával. A határőrizetről szóló törvényjavaslat beleillik abba a sorba, amelyet az ország biztonsága érdekében már eddig elfogadott törvények alkotnak: a honvédelmi törvény, az idegenrendészeti törvény, a rendőrségről szóló törvény. Párhuzam van a korab eli törvény és a jelenlegi törvényjavaslat között abban is, hogy mindkettő a szervezet és a feladat egységében látja a biztonságos határőrzés feltételét. Egyes korokban - és erre hivatkozott néhány hozzászóló is - az államhatár őrzése és a határforgalom el lenőrzése külön szervezethez tartozott. (17.20) Ez a második világháborút közvetlenül megelőző és az azt követő néhány évben volt, amikor a határőrség a honvédség alárendeltségébe tartozott. A kettősség - amellett, hogy jelentős létszámnövelő tényező volt - rengeteg hatásköri villongást okozott. Jellemző példája az 194647es esztendő, amikor a honvéd határőrség mellett 151 őrssel 34 határrendészeti kapitányságot állítottak fel. Mivel a két testület feladatköre jelentős mértékben fedte egymást, folyamatosak voltak a működési zavarok és a rivalizálás a szervezetek és a minisztériumok között is. Érdemes figyelembe venni a történelem tanulságait, és ne akarjuk szétbontani egy jól működő szervezetet, különösen akkor ne, amikor ez a szétbontás számottevő létszám- és költségnövelést okozna. A ma határőrsége egységben, eredményesen végzi feladatát. Szervezete, feladatköre, az egységes tevékenységet kiszolgáló technikai rendszerei 1989 óta jelentős szellemi energia és költségek felhasználásával nagyobbrészt kialakult ak. A keletnyugati irányú migráció és ebben Magyarország tranzit jellege igen komoly feladatokat állított a határőrség elé. Ennek a kihívásnak a testület eredményesen felelt meg. Ezt bizonyítja, hogy 1991 óta több, mint százezer tiltott határátlépőt tartó ztattak fel, elfogtak 2500 embercsempészt és határsértő segítőt, akik 6500 embernek nyújtottak segítséget a tiltott határátlépéshez. Erősödött a nemzetközi bűnözés, az embercsempészést nemzetközi szervezetek folytatják, de profi bűnszövetkezetek szakosodta k az úti okmányok hamisítására is. Megakadályozták félezer bűnözőnek az országhatáron való átjutását, több mint tizenötezer útlevélhamisítót lepleztek le. Az utóbbi két évben több mint ezer lopott autót tartóztattak fel a határokon. Fegyverek, lőszerek, r obbanóanyagok tucatjai, kilói akadtak fenn az ellenőrzések során. Még kimondani is sok, hogy eközben több mint 600 millió utas fordult meg a határokon, akiket ellenőrizni kellett. A határforgalomellenőrzés felnőtt az európai normákhoz. Javarészt létrejött ek azok a személyi és technikai feltételek, amelyek a schengeni követelményekhez való alkalmazkodást is biztosítják.
