Országgyűlési napló - 1997. évi tavaszi ülésszak
1997. április 21 (261. szám) - A társadalombiztosítás önkormányzati igazgatásával összefüggő egyes törvények módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitájának folytatása - ELNÖK (dr. Kóródi Mária): - DR. SCHWARCZ TIBOR (MSZP): - ELNÖK (dr. Kóródi Mária):
2414 Nos, amit mi támogatni tudunk a felügyelőbizottság rendsze rénél, az, kérem szépen, paritásos felügyelőbizottság! Ahogy '92ben a parlament által felállított felügyelőbizottság 5050 százalékban állt fel kormánypártok és ellenzék által javasolt képviselőkből, mi ugyanúgy gondoljuk most a felügyelőbizottságot, és a bszolút nem szeretnénk, ha a kormány ellenőrizné. A kormány már volt gazdája a társadalombiztosítás különféle alapjainak; soha semmilyen kormány nem lehet jobb gazdája a társadalombiztosítási alapoknak, mint az, ha van valami önálló felügyelete vagy önkorm ányzata a biztosítási alapoknak. Tehát nem azt kifogásolom, hogy ez a kormány ne felügyelje - bár azt speciálisan is kifogásolnám , de az a véleményem, hogy soha semmilyen kormány ne felügyelje a társadalombiztosítási önkormányzatokat. Éppen ezért a felüg yelőbizottság 5050 százalékban álljon fel kormánypártok és ellenzéki pártok által javasolt képviselőkből, és ezt szavazza meg a parlament - így egészen másképp vetődik fel a felügyelőbizottság mint olyan. Tehát még véletlenül se kerüljön kormányellenőrzés alá! A másik kérdés: az, hogy milyen személyek vannak az egészségbiztosítás önkormányzatának elnökségében, az egy dolog, és egy másik dolog, hogy milyen működési rend és milyen ellenőrzési rend szerint működik, egy megerősített felügyelettel. Még mindig t öbbet érünk el, ha nem átmeneti és rövid távú megoldásokban gondolkodunk, hanem hagyunk időt magunknak arra, hogy kidolgozzunk egy végleges megoldást. Mindössze csak erről szól a kompromisszumos javaslat. Köszönöm szépen. ELNÖK (dr. Kóródi Mária) : Köszönöm szépen. Schwarcz képviselő úr kétpercesre kér reagálást? (Dr. Schwarcz Tibor: Igen.) Igen, megadom a szót Schwarcz Tibor képviselő úrnak, kétperces észrevételre. DR. SCHWARCZ TIBOR (MSZP) : Köszönöm a szót, elnö k asszony. Csatlakozni szeretnék Pusztai Erzsébet felszólalásához. Módosító javaslatok csomagja látszik körvonalazódni, ami azt célozná, hogy az egész delegálás rendszerét az ÉTn kívül kellene egy kicsit kiszélesíteni, és a '93as tbönkormányzati választ ásoknál alkalmazott törvény alapján lehetne regisztráltatni úgy a munkavállalóknak, mint a munkaadóknak, és országos szervezetként elismertetni magukat. Tehát ez lenne az egyik elmozdulási pont ettől a törvényjavaslattól. A másik pedig az, hogy kiszélesedn e az önkormányzatokba delegáltak köre, és valószínűleg meg tudnának jelenni a települési önkormányzatok a munkaadói oldalon. A másik komoly gond ezzel a törvényjavaslattal, hogy nem egyforma módon szerepelnek - jelen pillanatban sem - az önkormányzatokban a munkavállalók és a munkaadók, tehát azonos típusban kellene létrehozni a két oldalnál a képviselőket. Most tehát mindenképpen a delegálást tartjuk jónak erre az átmeneti időszakra, másrészt a törvény hatályát egy átmeneti időszakra javasolnánk, ez 2000. január 1jéig szólna. Addigra lezárulnak azok a reformfolyamatok, amelyek átalakítják a nyugdíjbiztosítást és az egészségbiztosítást, és akkor vissza lehetne térni egy olyan választási rendszerhez, amelynek alapján a biztosítottak választanának; tehát meg lehetne oldani Magyarországon azt a választást, hogy a járulékfizetők válasszanak maguknak önkormányzatot. A delegálás és a választás kérdése nagyon nagy szórást mutat nemzetközi vonatkozásban. Ilyen típusú választásokat, amit Pusztai Erzsébet javasolt, cs ak Németországban tartanak, általános szociális választásokat; a legtöbb helyen delegálják az önkormányzatokat. Tehát a delegálást mint elvet el lehet fogadni, mert ennek van nemzetközi tapasztalata - a gyakorlatban is , és ezt mi most csak átmeneti idősz akra gondolnánk. Köszönöm szépen. ELNÖK (dr. Kóródi Mária) :
