Országgyűlési napló - 1997. évi tavaszi ülésszak
1997. április 8 (258. szám) - A határőrizetről és a Magyar Köztársaság határőrségéről szóló törvényjavaslat részletes vitája - KŐSZEG FERENC (SZDSZ):
2107 Köszönöm, képviselő úr. Kérdezem, kíváne még valaki felszólalni. (Nincs jelentkező.) Jelzés nem érkezett, ezért a vita e szakaszát lezárom. Soron következik a 8489. számú pontok vitája, amely az V. fejezet rendelkezéseit tartalmazza. Kérdezem, kíváne valaki szólni e vitaszakaszban. Kőszeg Ferenc úr, Szabad Demokraták Szövetsége. Megadom a szót. KŐSZEG FERENC (SZDSZ ) : Elnök Asszony! Tisztelt Ház! Jó hírt szeretnék közölni. Igen nagy számú módosító indítványt adtam be, amelyek túlnyomó többsége nem kapta meg a bizottságok támogatását, még az egyharmados támogatá st sem, de egy, pontosabban két módosító indítványom mégiscsak megkapta a bizottságok támogatását, és a kormány is egyetértett velük. Ezek közül az egyik különösen fontos, az, amely a jegyzőkönyvben a 87. sorszám alatt szerepel. Ebben arról van szó, hogy a határőrség idegenrendészeti ügyekben eljáró államigazgatási szerv. Már maga az alaprendelkezés is helyes, amelyik azt mondja ki, hogy amennyiben valaki a határőrség szervénél jelentkezik, és nemzetközi védelmet kér, vagyis menekültkénti vagy menedékesként i elismertetését kéri, akkor a határőrségnek át kell irányítania a menekültügyi hatósághoz, a Menekültügyi és Migrációs Hivatalhoz. Ez helyes rendelkezés. Azt gondolom, a módosító indítvány - amelyet az előterjesztő is és valamennyi bizottság is támogatott - ezt a rendelkezést teszi teljesebbé. Ugyanis azt mondja az indítvány, hogy ha valaki arról beszél a határőrségnek, hogy őt a kiutasítása, kitoloncolása esetén veszély fenyegetné, vagyis bekövetkezne az, ami az idegenrendészeti törvény 32. §ában áll - t ehát kínzás, megalázó vagy embertelen bánásmód veszélyének volna kitéve , ebben az esetben ezt jegyzőkönyvezni kell. Ez igen fontos, mert igen sok olyan külföldi van, aki ilyen veszélyre utal, és a jelenlegi helyzetben nem lehet pontosan nyomon követni, h ogy ezek a jelzések mindig jegyzőkönyvbe kerülneke, tehát nagyon fontos, hogy a törvény kimondja azt, hogy jegyzőkönyvbe kell kerülniük. A másik pedig az, hogy ilyen esetben a határőrség feladata, kötelezettsége, hogy átirányítsa a külföldit a menekültügy i hatósághoz, ahol majd kezdetét veszi a menekültügyi vagy befogadotti elismerésre irányadó eljárás. Ez a módosítás egyébként - azt gondolom, ennek köszönhető az elfogadása is - egybevág a tervezés stádiumában lévő, de remélhetőleg hamarosan az Országgyűlé s elé kerülő menedékjogi törvénnyel. Sajnálom, hogy az ezzel összekapcsolódó másik módosító javaslatot - amelyik arról szól, hogy abban az esetben, ha valaki az átadásról szóló egyezmények, közismertebb nevükön a toloncegyezmények alapján kerül visszaadásr a - nem támogatta az előterjesztő. A határőrségi törvény nem hangsúlyozza azt, ami a toloncegyezményekben tulajdonképpen benne van, és nem szab meg ezzel kapcsolatban a törvény a határőrség számára különös feladatot, nevezetesen azt, hogy a toloncolásnál i s vizsgálni kell azt, hogy akár a szomszédos ország állampolgáráról van szó, akár pedig egy harmadik ország állampolgáráról, a kitoloncolásnak nem lehet az a következménye, hogy az illetőt azok a sérelmek érik, és azok a veszélyek fenyegetik, amelyeket az idegenrendészeti törvény említett szakasza magában foglal, vagy pedig nem indokolte esetében a menekültügyi eljárás megindítása. Remélem, hogy tulajdonképpen az elfogadott szakasz ide is vonatkoztatható, de azért a pontosság kedvéért helyesebb lett volna, ha ez a jegyzőkönyvezési és átirányítási kötelezettség a toloncegyezményekkel kapcsolatban is bekerül a törvénybe, tekintettel arra, hogy a toloncegyezmények alapján történő toloncolások esetében nem feltétlenül kerül sor az idegenrendészeti eljárásra. Eg y mondat erejéig hadd menjek vissza még az előző szakaszhoz, mert nem akartam e miatt az egy mondat miatt külön jelentkezni. Abban is van egy elfogadott indítványom. Ebben az esetben is azt kell mondjam, hogy nagyon örülök az elfogadásának, bár kétségtelen , az indítvány maga is
