Országgyűlési napló - 1997. évi tavaszi ülésszak
1997. április 8 (258. szám) - A határőrizetről és a Magyar Köztársaság határőrségéről szóló törvényjavaslat részletes vitája - SZILI SÁNDOR jegyző: - ELNÖK (dr. Füzessy Tibor): - SEBŐK JÁNOS (MSZP):
2097 kötelezően előírja a légiközlekedési törvény, akkor nem tudom, mi keresnivalója van a határőrségről szóló törvényben. Azért nem kell előzetes hozzájárulás, hiszen ez pontosan szabályozza, hogy mit kell tenni. A 17. § (4) bekezdése: "A kényszerleszállást végrehajtó nemzetközi forgalomban közlekedő vagy külföldi légi jármű parancsnoka köteles a határőrséget, vagy a Magyar Köztársaság rendőrségét, vagy a vám- és pénzügyőrséget haladéktalanul értesíteni. E tényről a szervek tájékoztatjá k egymást. A továbbhaladáshoz a határőrség, valamint a Vám- és Pénzügyőrség együttes engedélye szükséges". Miért kellene értesíteni erről a határőrséget vagy a rendőrséget, amikor légiforgalmi irányítás működik, és minden esemény kapcsán a légiközlekedési törvény 6. fejezete szerint a légiközlekedési hatóság intézkedik? Itt például pontosan szabályozva van az is, hogy kinek mi a jelentéskötelezettsége. Aki például légibalesetet észlel, nem a határőrséget kell értesítenie, hanem e törvény szerint a rendőrség et. A rendőrség majd tudni fogja, hogy mit kell csinálnia. Ezért szintén felesleges átvenni ezt a részt a légiközlekedési törvényből. (18.20) Persze, a honvédelmi bizottság ülésén felmerült a vita során, hogy a határőrségnek nemzetközi szerződései vannak a légtér megsértéséről. Idézek a honvédelmi bizottság jegyzőkönyvéből, azt, amit Kiss Kálmán tábornok úr elmondott: "Jelenleg hét országgal vagyunk határosak. Mind a hét országgal nemzetközi szerződésünk van arra, hogy légtérsértés esetén kölcsönösen a nemz etközi együttműködő bizottság... - kivizsgálják és ezeket preferálják, valamilyen módon rendezik." (Sic!) Most azt kellene eldönteni, hogy melyik szervnek, milyen nemzetközi szerződést lehet aláírni. Hiszen én már tapasztaltam a Magyar Honvédségnél is, hog y a kormány nem rendezte le ezeket, hogy kik milyen szerződést írhatnak alá. De konkrétan erről az esetről szólva felmutatok egy most februárban elfogadott törvényt, amely az osztrák kormánnyal köttetett. Ebben pontosan szabályozzák azt, hogy a légtérsérté seket mely szervek regisztrálják, tájékoztatják egymást, és vizsgálják ki. Ezzel e törvény szerint mindkét államban a légierővel vagy légvédelemmel foglalkozó katonai szervezet foglalkozik. De ebben az egész törvényben sem a légtérsértésre, sem a repülőbal esetekre, sem a jogtalan átlépésre vonatkozóan nincs szó arról, hogy a határőrséget ebbe bevonnák. Tehát ezért véleményem szerint ez is felesleges. A következő a 19. § (1) bekezdése; itt egyszerűen arról van szó, hogy az eredeti szöveg szerint határátkelőh ely megnyitására a kormány által kötött nemzetközi szerződés alapján kerülhet sor. Én pedig módosítottam azzal, hogy: új közúti, vasúti és vízi határátkelőhely megnyitására. Ugyanis ténylegesen nemzetközi szerződés kell a közúti, vasúti, vízi határátkelő m egnyitására. De ha Magyarországon egy repülőteret nemzetközivé jelöl ki a kormány, akkor ahhoz nem kell nemzetközi szerződés, hiszen a légi közlekedési törvény 37. §a és az ehhez kapcsolódó kormányrendelet 17. § (1), (2) bekezdése erről teljesen mást ír. Idézem a légi közlekedési törvény 37. § (2) bekezdését: "A nyilvános repülőtér és a polgári célú nem nyilvános repülőtér létesítésére, fejlesztésére és megszüntetésére a miniszter - azaz a közlekedési, hírközlési és vízügyi miniszter - a kormány előzetes e gyetértése alapján a belügyminiszterrel, a honvédelmi miniszterrel, a környezetvédelmi és területfejlesztési miniszterrel, a polgári nemzetbiztonsági szolgálatokat felügyelő tárca nélküli miniszterrel, valamint a területileg illetékes települési önkormányz attal egyetértésben ad engedélyt." Ezt folytatja a rendelet 17. § (1), (2) bekezdése. Az (1) bekezdést olvasom: "A kereskedelmi repülőteret a közlekedési, hírközlési és vízügyi miniszter a pénzügyminiszterrel és a belügyminiszterrel egyetértésben nemzetköz i repülőtérnek nyilváníthatja. Az ilyen repülőtéren nemzetközi személyforgalom számára megnyitott útvonalon tranzitterület létesíthető a közvetlen felügyeletet ellátó vámhivatal engedélye alapján, továbbá az egyéb jogszabályban előírt szolgálatokon kívül h atárőrizeti, vám, rendőri, légi közlekedési, védelmi, továbbá egészségügyi szolgálatot kell fenntartani."
