Országgyűlési napló - 1997. évi tavaszi ülésszak
1997. április 8 (258. szám) - A társadalombiztosítás önkormányzati igazgatásával összefüggő egyes törvények módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (G. Nagyné dr. Maczó Ágnes): - DR. SZOLNOKI ANDREA (SZDSZ):
2009 egy nem működő egészségügyi magánintézményt előfinanszírozott 150 millió forinttal az Országos Egészségbiztosítási Pénztár úgy, hogy az még a mai napig nem működik. (10.20) Most büntetőeljárás van folyamatban az egészségbiztosító pénztár magas köztisztviselője ellen, holott köztudott, hogy az elnökség többször döntött a CMKlinikák finanszí rozásában, és az igazi döntést az elnökség hozta meg, a felelősségre vonás mégsem az elnökséghez tartozik most. Vagy gondoljunk a magánmentőszolgálatok finanszírozási anomáliáira, amikor több olyan magánmentőszolgálatot finanszírozott az Országos Egészsé gbiztosítási Pénztár - megintcsak elnökségi felhatalmazás alapján , amikor felesleges kilométereket fizettek ki. Vagy a legutóbbi időben kirobbant OVERbotrányra, amely a vényellenőrzési rendszerre költött 250 millió forintot úgy, hogy az a mai napig is m űködőképtelen és egyes szakértők szerint alkalmatlan is az országos vényellenőrzésre. S ha mindezt megtoldjuk azzal, ami az utóbbi időben jutott tudomásomra - és remélem, hogy nem igaz, de újságban olvastam , hogy az Országos Egészségbiztosító Pénztár 25 millió forinttal finanszírozta, vagy járult hozzá a közszolgálati televízióban "Hello, doki!" címen menő tévésorozathoz, ez felháborító akkor, amikor az Országos Egészségbiztosítási Pénztárnak nincs pénze táppénzek kifizetésére, gyógyszerszámlák rendezésér e, vagy akár az egészségügyi dolgozók béremelésének a véghezvitelére. Egyre többünkben fogalmazódott meg a kétség, hogy jól döntöttünke 1991ben, amikor a tbönkormányzatokat létrehoztuk azzal a nemes céllal, hogy a járulékbefizetők több mint ezer milliár dos költségvetése avatott és felelős kezekbe kerüljön. Az élet, sajnos, nem ezt igazolta, s ezért több parlamenti képviselőben is felmerült az az igény, hogy ez így nem mehet tovább. Közben, ahogy az évek múltak, s a tbönkormányzatok mandátuma 1997 - tehá t ez év - nyarán lejár, szükséges volt egy törvényjavaslat beterjesztése, mely érdemben elrendezi a társadalombiztosítási önkormányzatok jövőbeli sorsát. Több alternatíva között választhatott a beterjesztő kormány. Vagy nem terjeszt be semmilyen törvénymód osítást, s ezzel hagyja, hogy a társadalombiztosítási önkormányzatok mandátuma automatikusan lejárjon, s ezzel a feladat a kormányra háruljon. Ezt a megoldást senki nem akarta, nem is kezdeményezték, de nem is lett volna jó megoldás. A másik lehetőség ismé telt önkormányzati választások kiírása volt. Ezt az idő rövidsége miatt, valamint hatalmas költségigénye miatt nem lehetett már kivitelezni. Maradt a harmadik megoldás, hogy ne választással álljanak fel a társadalombiztosítási önkormányzatok képviselőtest ületei, hanem ugyanúgy, ahogy a munkaadók, a munkavállalók képviselői is, delegálással jussanak mandátumhoz. S akkor jött a következő kérdés, hogy milyen szervezetek delegálhassanak a társadalombiztosítási önkormányzatokba. A döntés az ÉT munkavállalói old alát képviselő szakszervezetekre esett. A törvény redukálja a társadalombiztosítási önkormányzati képviselők számát 36 főre, ami feleslegessé teszi az elnökségek létrehozását. A törvényjavaslat gondoskodik arról is, hogy csak két egymást követő ciklusban l ehessen ugyanazt a személyt delegálni a képviselőtestületekbe. Ugyanakkor nem gondoskodik a törvény arról, hogy a jelenlegi képviselők, akik meglehetősen lejáratták a társadalombiztosítási önkormányzatokat, főleg az egészségbiztosítási önkormányzatot, ne lehessenek újból társadalombiztosítási önkormányzati képviselők. Ezért csak reménykedni tudunk abban, hogy lesz annyi eszük és belátásuk a delegáló munkavállalóknak, hogy lejáratott személyeket újból nem fognak delegálni a társadalombiztosítási önkormányza tok képviselőtestületeibe. Az SZDSZ nehezményezi, hogy a képviselőtestületekbe csak az ÉT két oldala, a munkaadók és munkavállalók delegálhatnak képviselőt, ugyanakkor az ÉT harmadik oldala, a kormány - amely szinte ugyanakkor a legnagyobb munkaadó is - nem delegálhat képviselőket a társadalombiztosítási önkormányzatokba. Ezt a kérdést újbóli átgondolásra javasoljuk a kormánynak. A települési önkormányzatok, melyek érdekképviseletei az ÉTben csak tanácskozási joggal vannak jelen, szintén nem delegálhatna k a törvényjavaslat szerint képviselőket a társadalombiztosítási önkormányzatokba,
