Országgyűlési napló - 1997. évi tavaszi ülésszak
1997. április 8 (258. szám) - A társadalombiztosítás önkormányzati igazgatásával összefüggő egyes törvények módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (G. Nagyné dr. Maczó Ágnes): - DR. SZOLNOKI ANDREA (SZDSZ):
2008 akkor, amikor folyamatban van a nyugdíjrendszer átalakítása, a nyugdíjbiztosítási rendszer átalakítása, folyamatban van az egészségbiztosítás átalakítása, az egészségügyi és egészségbiztosítási törvények rövidesen a parlament elé kerülnek - ebben a helyzetben a biztosítási önkormányzatok nem lesznek képesek folyamatosan és ütőképesen dolgozni. A közgyűlések működtetése rendkívül nehézkessé válik, és éppen ezért a különféle kormányrendeletekhez és miniszteri rendeletekhez szükséges véleményalkotás meg fog lassulni, vagy lehetetlenné válik. Véleményünk szerint szükség van arra, hogy a biztosítás speciális és sajátos szempontjait közvetíteni tudják a biztosítási önkormányzatok, ezért az volt a véleményünk, hogy ezt a törvénymódosítási javaslatot így nem tudjuk támogatni. Az volt a véleményünk, hogy a felügyelőbizottságok megerősítését azonban a jelenlegi rendszer mellett is támogatni tudjuk. Mi sokkal erősebb kontrollt szeretnénk, ahogy ez már elhangzott a bizottsági ülésen is, akár pa rlament által megválasztott felügyelőbizottságot is támogatni tudnánk. Nem teljesen egységes az ellenzéki képviselők véleménye abban, hogy hogyan tovább, de egy dologban teljesen egységes: elfogadhatatlan az a delegálási elv, amit a kormány elénk tett. Elf ogadhatatlan az, hogy így konzerváljuk a jelenlegi helyzetet, és elfogadhatatlan az is, hogy ezzel együtt működésképtelen helyzetet teremtsünk a biztosítási önkormányzatokban. Tisztelt Képviselőtársaim! A parlamenti vita során a részletes vélemé nyeinket természetesen még kifejtjük. Köszönöm figyelmüket. ELNÖK (G. Nagyné dr. Maczó Ágnes) : Köszönöm. Tisztelt Országgyűlés! Most az egyes képviselőcsoportok felszólalására kerül sor. A házbizottság ajánlása alapján az első körben a frakciók nevében elő ször felszólalók részére 15 perc, a második, illetőleg harmadik kormánypárti felszólaló részére 1010 perc áll rendelkezésre. Az első körben kétperces felszólalásokra nem kerül sor. Mindezek alapján szólásra következik Szolnoki Andrea, Szabad Demokraták Sz övetsége; szólásra készül dr. Torgyán József úr, Független Kisgazdapárt. Megadom a szót Szolnoki Andrea képviselő asszonynak. DR. SZOLNOKI ANDREA (SZDSZ) : Köszönöm szépen a szót. Tisztelt Elnök Asszony! Kedves Képviselőtársaim! 1993ban választások voltak Magyarországon. Az állampolgárok a társadalombiztosítási önkormányzatokba, az Egészségbiztosítási és Nyugdíjbiztosítási Önkormányzatba választottak képviselőket. Az eredeti választási törvény értelmében a társadalombiztosítási önkormányzatokba a képviselők felét a munkaadók delegálhatták; a munkavállalók képviselőire, illetve szakszervezetekre adhatták le voksaikat az állampolgárok. Sokak megdöbbenésére a választásokon kellő számban jelentek meg az állampolgárok, így a választás érvényes lett. Elkezdték nég yéves működésüket a társadalombiztosítási önkormányzatok képviselőtestületei. A közgyűlések megválasztották elnökeiket, alelnökeiket, valamint megalakították elnökségeiket. Ezt követően megalkották saját szervezeti és működési szabályzatukat, és rendszere sen tartottak közgyűléseket. Az önkormányzatok kezdeti lépései között már jelentkeztek bizonyos anomáliák, amelyek felhívhatták volna a figyelmünket a később halmozottan megjelenő problémákra. Gondolok itt elsősorban arra, hogy a képviselőtestületek szint e első döntései között volt költségtérítéseik és tiszteletdíjaik megállapítása. Már akkor sem tetszett több önkormányzati képviselőnek, hogy az elnökséghez kerültek olyan döntési jogkörök, amelyek a közgyűlésnél kellett volna hogy maradjanak, vagy az Orszá gos Egészségbiztosítási Pénztárt illették volna meg. Az első egykét év botránymentesen, mondhatni csendben telt el, szinte észre sem lehetett venni az önkormányzatok működését. A harmadik évtől folyamatosan robbantak a botrányok, főleg az Egészségbiztosít ási Önkormányzat és az Országos Egészségbiztosítási Pénztár háza táján. Gondoljunk itt csak - és szeretném emlékeztetni képviselőtársaimat - a CMKlinikák ügyére, amikor
