Országgyűlési napló - 1997. évi tavaszi ülésszak
1997. március 4 (250. szám) - A gazdasági reklámtevékenységről szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (dr. Kóródi Mária): - DR. TORGYÁN JÓZSEF (FKGP):
1028 klasszikusnak tekinthető irodalmi alkotások, példáu l a Lady Chatterley szeretője, Boccaccio Dekameronja és a sarki pornográf kiadvány között. (10.20) Ezzel szemben többen is azt hisszük, hogy az erkölcsök megítélése nem a bíróság dolga. Olyan érzékeny tevékenység ez, melyet egy társadalmi szervezet jobban el tud látni. Éppen ezért és éppen itt lehet meg az önszabályozás szerepe. Természetesen nemcsak itt - ezért meg kell próbálni, hogy a törvényben számos helyen az önszabályozást erősítsük fel. Ez azt is jelenti, hogy az önszabályozásnak nemcsak a normákat kell kimondania, hanem a szankciókat is erősítenie kell. Hogy miként képzeljük el ezt az önkorlátozást, részletesebben és bővebben majd a frakciótársaim fognak beszélni. Azonban addig is szögezzük le: a hosszú egyeztetés végül egy többékevésbé mindenki sz ámára elfogadható törvényjavaslatot eredményezett. A reklámokkal foglalkozó szakemberek már évek óta sürgetik a törvény megszületését, és közben megalakították a maguk önszabályozó testületét. Azt hiszem, ebben a helyzetben a javaslattal szemben semmiféle szélsőségesen korlátozó vagy szélsőségesen megengedő ellenállásra nincs szükség. A Szabad Demokraták Szövetsége, tiszteletben tartva az egyeztetés során kialkudott kompromisszumokat, kisebb - főként az önszabályozás erősítését célzó - módosításokkal elfoga dja a törvényt. Köszönöm a figyelmüket. (Taps . ) ELNÖK (dr. Kóródi Mária) : Megköszönöm Bretter Zoltán képviselő úr felszólalását. Soron következik dr. Torgyán József képviselő úr a Független Kisgazdapárt részéről. Őt követi dr. Takács Imre a Magyar Szociali sta Párt képviseletében. Megadom a szót dr. Torgyán József képviselő úrnak. DR. TORGYÁN JÓZSEF (FKGP) : Köszönöm, elnök asszony. Igen tisztelt Képviselőtársaim! Hosszú késés után került a tisztelt Ház elé a gazdasági reklámtevékenységről szóló törvényjavasl at, hiszen a gazdasági reklám a verseny része. Mivel mi működő piacgazdaságot akarunk, ezért egyértelmű, hogy a reklámszabályozásra szükség van. De szükség van azért is, hiszen a jelenlegi szabályozás heterogén és többszintű. Márpedig az 1987. évi XI. törv ény 18. §a egyértelműen meghatározza, hogy a jogszabályalkotásnál figyelemmel kell lenni arra, hogy a szabályozás nem lehet párhuzamos vagy indokolatlanul többszintű. Tehát ezt a javaslatot már rég elő kellett volna terjeszteni. A Fü ggetlen Kisgazdapárt üdvözli a szándékot, hogy végül is, hosszas előkészítés után a Ház elé került ez a nagyon fontos javaslat. A korábbi időben több jogszabály foglalkozott a reklám bizonyos oldalaival. Ez nehézkessé tette a jogalkalmazást. A most benyújt ott reklámtörvényjavaslat ezt a szétaprózottságot sajnálatos módon csak részben tudta megszüntetni. A törvény magában foglalja a médiatörvényt, továbbá a tisztességtelen piaci magatartás és a versenykorlátozás tilalmáról szóló törvényt is. Úgy gondolom, r ögtön meg kell jegyeznem: most lehet igazán sajnálni, hogy ezek a törvények nem sikerültek igazán jól, amint annak idején erre több vonatkozásban is rámutattunk. Így a most beterjesztett reklámtörvény egy sok hiányosságot magában foglaló alapra épül. Az eg ységes szerkezetet az sem segíti elő, hogy csupán jelzi a mostani beterjesztés: a szabadtéri reklámozásról további, ma még ismeretlen tartalmú törvény megalkotását tervezik. Az elmúlt években a reklámtörvény tervezetének számos változatát készítette el a k ormány, amelyeket szakértői szinten megvitattak. Dicsérendő, hogy ilyen széles körű előkészítés előzte meg ezt a törvényt. Ez a módszer kétségkívül javította az előterjesztés minőségét, de ez nem akadályoz meg minket abban, hogy több hiányosságra felhívjuk a figyelmet. Így például ismételten felrúgták a jogalkotásról szóló 1987. évi XI. törvény előírásait. Most sincs hatásvizsgálat. Miután erről a helyről számos alkalommal felhívtam a kormányt arra, hogy tessék a rá irányadó jogszabályokat betartani - és ne csak az állampolgároktól várják el a törvények betartását , hadd idézzem az 1987. évi XI. törvény 18. §át, amely kimondja: "A jogszabály megalkotása előtt, a tudomány eredményeire
