Országgyűlési napló - 1997. évi tavaszi ülésszak
1997. március 4 (250. szám) - A gazdasági reklámtevékenységről szóló törvényjavaslat általános vitája - HERBERT FERENC, az európai integrációs ügyek bizottsága előadója:
1023 Bejelentem, hogy a kulturális, továbbá a környezetvédelmi bizottság előadói is a vita későbbi szakaszában kívánják i smertetni álláspontjukat. Megadom a szót Herbert Ferencnek, az európai integrációs ügyek bizottsága előadójának. HERBERT FERENC , az európai integrációs ügyek bizottsága előadója : Tisztelt Elnök Asszony! Tisztelt Országgyűlés! Kedves Képviselőtársaim! Az eu rópai integrációs ügyek bizottsága 1997. február 19i ülésén megtárgyalta a T/3712. számon benyújtott, a gazdasági reklámtevékenységről szóló törvényjavaslatot. A gazdasági reklámtevékenység szabályozásának egyik lényeges célja a tárgykört érintő, az európ ai megállapodás alapján fennálló jogharmonizációs kötelezettségünk teljesítése. Az Európai Közösségek irányelveinek megfelelő olyan szabályrendszert kell kialakítanunk, amely összhangban van a verseny- és fogyasztóvédelmi jogszabályok folyamatban lévő felü lvizsgálatával és a rádiózásról és televíziózásról szóló, 1996. évi I. törvény rendelkezéseivel is. A gazdasági reklámtevékenységről szóló törvényjavaslat megtárgyalásával és majdani elfogadásával egy jogilag régóta rendezetlen terület újraszabályozását kí vánja rendezni az Országgyűlés. Az európai megállapodás 67. cikke szerint a szerződő felek elismerik, hogy Magyarországnak a közösségekbe történő gazdasági integrációja egyik alapvető feltétele, hogy az ország jelenlegi és jövőbeli jogszabályait közelítse a közösségek jogszabályaihoz. Ennek megfelelően biztosítanunk kell, hogy a jövőbeli jogszabályok a közösségek jogszabályaival összeegyeztethetőek legyenek. A megállapodás 68. cikke emeli ki a jogharmonizáció legfontosabb területeit. Ezek között említi a ve rsenyszabályokat, valamint a fogyasztók érdekvédelmét. Ez utóbbinak az Európai Unió értelmezése szerint lényeges része a korszerű reklámszabályozás. Elsőrendű fontosságú, hogy meghatározzuk azokat a területeket, amelyeken jogharmonizációs eredményeket tudu nk felmutatni a hazai gazdasági érdekek sérelme nélkül, sőt azok szolgálatában. A fogyasztóvédelem, amelynek része a reklámozás, ezek közé a területek közé tartozik. A jogharmonizáció során a következő irányelvek kerültek figyelembevételre: A tanács 84/450 /EGK számú irányelve a tagállamok félrevezető reklámozására vonatkozó jogszabályainak közelítéséről; a tanács 89/552/EGK számú irányelve a tagállamok televíziós közvetítésre vonatkozó jogszabályai egyes rendelkezéseinek összehangolásáról; a tanács 92/28/EG K számú irányelve az emberi használatra szolgáló gyógyszerek reklámozásáról; a bizottság javaslata a dohánytermékek újságban és plakáton engedélyezett reklámozásáról, valamint a bizottság javaslata az összehasonlító reklámról és a félrevezető reklámozásról szóló, 84/450/EGK számú irányelv módosításáról. Az irányelvekben foglalt követelményeket jogszabályban kell kihirdetni. A törvénytervezet megtárgyalásán a bizottsági ülésen részt vettek a Magyar Reklámszövetség, a Magyar Közterületi Reklámszövetsé g, a Magyarországi Reklámügynökségek Szövetsége, a Reklám Világszövetség magyar tagozata és az Önszabályozó Reklámtestület képviselői. A gazdasági reklámozás leginkább neuralgikus pontjaival, nevezetesen a dohányárukkal és alkoholtartalmú termékekkel kapcs olatosan alakult ki a legnagyobb vita. Kerethatárként fogalmazható meg, hogy ezeket az árukat tilos úgy reklámozni, hogy azok közvetlenül gyermekeknek, fiatalkorúaknak szóljanak, hogy azokat mint követendő szokásokat, tüntessék fel. Ugyancsak felvetődött: a reklámtörvénnyel egy időben kellett volna a nemdohányzóvédelmi törvényt is a t. Ház elé terjeszteni, mint ahogy arról az 1031/96. (IV. 13.) kormányhatározat rendelkezik. Amellett, hogy a dohányreklám elfogadhatóan elsősorban a márkák közötti versenyt és a dohányzási szokások befolyásolását szolgálja, meg kell jegyezni: a mai gyakorlat bizonyos fajta dohányzási szabadosságot is hirdet, amely károsan befolyásolja a vétlen nemdohányzók egészségét és érdekeit.
