Országgyűlési napló - 1996. évi őszi ülésszak
1996. szeptember 23 (203. szám) - A foglalkoztatás elősegítéséről és a munkanélküliek ellátásáról szóló 1991. évi IV. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (dr. Gál Zoltán): - BALSAY ISTVÁN (Fidesz):
546 megvalósítók vagy vállalkozásokhoz kapcsolódók pályázat útján való támogatása. Mindezek elősegíthetik a munkanélküliek eredményesebb munkavállalását. A feltételek szabályozására azonban csak később kerül sor, mint azt már hallottuk, a miniszteri rendeletben, hatásvizsgálatokról nincs tudomásunk, így azokat jelenleg nem tudjuk megítélni. Sajnálattal jegyzem meg ezen túlmenően, hogy ezúttal sem kerülhet sor a részmunkaidős foglalkoztatás hathatós támogatására, ho lott ennek kiszélesítése számottevően csökkenthetné a női munkanélküliséget. De ez egy külön kérdéskör, amelyre érdemes lesz a későbbiekben visszatérni. A passzív ellátások közül a munkanélkülijáradék ellátási idejének szakaszokra bontása elmarad, ez egys zerűbb, és kiszámíthatóbbá teszik az ügyfelek számára az ellátási formát, összességében pedig nő a járadék összege az egész folyósítási időt tekintve. Az alsó határ nyugdíjminimum összegéhez való kötése biztosítja a minimális járadék folyamatos, rendszeres emelését, de a mértékében tudomásom szerint még nincs megegyezés. A tisztánlátás érdekében kérnénk, hogy az ÉTtárgyalások eredményeiről kapjunk tájékoztatást. A törvényjavaslat elkészítése során ismereteim szerint a Munkaügyi Minisztérium igényelte a sza kma gyakorlati tapasztalatokon alapuló javaslatait, és azok közül több meg is jelenik a tervezetben. Például a kamatfizetési kötelezettség előírása a jogalap nélküli támogatások visszakövetelése esetén. De a javaslatok ellenére most sem szabályozza a törvé nyjavaslat az elévülési időt, melyet öt évben kívántak meghatározni a szervezetben. Összességében a pontosítások és a korrekciók végrehajtása egyértelművé teheti az eljárásokat, elősegítheti az egyforma értelmezéseket. Az aktív eszközök bővülése pedig kedv ező irányba befolyásolhatja a munkaerőpiaci folyamatokat. De minél hamarabb szükség lenne a támogatások feltételeinek meghatározására. Végezetül néhány általánosabb jellegű megállapítás. Szükség lenne felmérni a gazdaságpolitikai és a szociális intézkedés ek hatását a munkanélküliségre. (20.40) Át kellene tekinteni az egész foglalkoztatáspolitikát, a foglalkoztatási folyamatokat, a munkanélküliség átstrukturálódását. A gazdasági és társadalompolitikai hatását, például feketemunka, szociális ellátórendszer, oktatás, ezek kapcsolatát. Ismereteim szerint az Országos Munkaerőpiaci Tanács igényelte az aktív foglalkoztatáspolitikai eszközök hatásvizsgálatát, mely jó eligazítást adhatna számunkra is. Szükség lenne Munkaerőpiaci Alap időarányos felhasználásáról sz óló tájékoztató anyagra is, s a meglévő szufficittervezet hasznosítására. Ezeket a foglalkoztatási és munkaügyi bizottság, de részben a tisztelt parlament is hasznosítani tudná a törvénykezés során, hogy megalapozottak legyenek az állásfoglalásaink. Minde zek alapján személyes véleményem szerint a jövő évben parlamenti vitanap tartására is sor kerülhetne, amikor is megvitathatnánk a munkanélküliség csökkentésére vagy megelőzésére vonatkozó javaslatokat, s a foglalkoztatáspolitikai eszközrendszer működésének hatását. Végezetül pedig - és befejezésképpen - a Szabad Demokraták Szövetségének nevében a jelen törvényjavaslatot elfogadásra ajánlom a tisztelt Háznak. Köszönöm, hogy meghallgattak. (Taps.) ELNÖK (dr. Gál Zoltán) : Tisztelt Országgyűlé s! Megadom a szót Balsay István képviselő úrnak, Fidesz, akit Timár Istvánné képviselő asszony követ az MSZPből. BALSAY ISTVÁN (Fidesz) : Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Miniszter Úr! Tisztelt Ház! A foglalkoztatás elősegítéséről és a munkanélküliek ellátásáró l szóló törvény módosítása kapcsán képviselőtársaink foglalkoztak azzal, hogy e törvénymódosításnak az időszerűségét, az okait mi jellemzi. Én ezekre nem kívánok most külön kitérni, de szeretném én is jelezni, hogy a FideszMagyar Polgári Párt a hatásvizsg álatot egyes területeken rendkívüli módon hiányolja, valamint azt is hiányoljuk, hogy különösen a tartósan
