Országgyűlési napló - 1996. évi őszi ülésszak
1996. szeptember 23 (203. szám) - A foglalkoztatás elősegítéséről és a munkanélküliek ellátásáról szóló 1991. évi IV. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája - SZABÓ RUDOLFNÉ DR. (SZDSZ):
545 módosításán szeretnénk túljutni. Ezzel szerettem volna jelezni még az e témához hozzászólásra hátralévő képviselőtársainknak az ésszerű időgazdálkodást. Megadom a szót S zabó Rudolfné képviselő asszonynak, SZDSZ, akit Balsay István képviselő úr követ a Fideszből. SZABÓ RUDOLFNÉ DR. (SZDSZ) : Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Országgyűlés! A kormány első kétéves munkájának értékelése a foglalkoztatásról és a munkaügyekről a követk ező megállapításokkal kezdődik: "199495ben a hazai munkaerőpiacot a korábbinál lényegesen lassabban, de továbbra is csökkenő foglalkoztatás, a magas szinten állandósuló munkanélküliség és a növekvő inaktivitás jellemezte. Az említett alaptendenciák '96b an is érvényesülni fognak. A foglalkoztatottak száma '95 elejére 3 793 000 főre csökkent, a munkanélküliség szerény mértékben mérséklődött. '94 közepén 550 ezer főt, '96 júniusában pedig 482 ezer főt tartottak nyilván. A tartósan munka nélkül lévők aránya folyamatosan emelkedik. A '96 első negyedévi adatok szerint a munkanélküliek 54 százaléka tartozott a tartósan, egy évnél régebben állást keresők közé. A probléma súlyosságát fokozza az a tapasztalat, hogy a munkanélküliség időtartamának a növekedésével cs ökken a munkanélküli státusból való kilépés esélye. Ugyancsak a munkanélküliség akut problémái közé tartozik az ifjúság munkaerőpiaci helyzete. A fiatalok körében a munkanélküliség szintje csaknem kétszeresen meghaladja az átlagot." Mármost, ha ez jellemz i főbb vonalakban a munkaerőpiaci helyzetet, amivel én teljes mértékben egyetértek, kérdés, hogy a foglalkoztatási törvény jelenlegi módosítása hogyan szolgálja a munkaerőpiac kedvezőtlen tendenciáinak megállítását, illetve a kedvező irányba való elmozdí tását? Elősegítie a munkanélküliek nagyobb arányú munkába állását, különös tekintettel a tartós munkanélküliekre? Változtathate azon a nagyon kedvezőtlen jelenségen, hogy a pályakezdők nagy arányban állás nélkül maradnak az iskolai tanulmányuk befejezése után? A törvénymódosítás kisebb mértékben foglalkozik az aktív foglalkoztatáspolitikai eszközrendszer új támogatási formáival, s a munkanélküliellátás biztonságának elősegítésével és az ellátás mértékével, és elsősorban a Munkaerőpiaci Alap önkormányzat i jellegű irányítás alá helyezéséről s a munkaügyi szervezet átalakításáról szól. Az önkormányzati jellegű irányításra vonatkozó javaslat elkészítése az Országgyűlés megrendelésére készült. Ennek tesz eleget a törvényjavaslat. Az önkormányzati jellegű irán yítás működéséről, már hallottuk, részletesen szólt Filló képviselő úr, ezért erre én nem térek ki. Kiemelném viszont, hogy szerintünk helyeslendő, hogy a Munkaerőpiaci Alap irányító testülete, a MAT, valamint a megyei munkaügyi tanácsok döntéseinek objek tivitását kívánja biztosítani a tagok összeférhetetlenségére vonatkozó szabályok megállapítása. Ez nagyon időszerű volt. Előfordult ugyanis, hogy egyesek a munkaügyi tanács munkájában aszerint vettek részt, ahogyan az érdekük megkívánta. Alapvetően a közig azgatás reformja miatt vált szükségessé a munkaügyi szervezet felépítésének változtatása. Megszűnt az Országos Munkaügyi Központ mint irányítási szint, s ezt a feladatot a Munkaügyi Minisztérium vette át. Ebben azonban meghatározó ok volt az Országos Munka ügyi Központ nem megfelelő működése is, a hozzáértés hiánya, és így az irányítás elégtelensége. Kérdés azonban, hogy a Munkaügyi Minisztérium hogyan tudja majd a közvetlen irányító szerepét betölteni, sikerüle összehangolni a különböző felelős szakmai vez etők munkáját az egységes működés biztosítása érdekében. Külön hatósági jogkörrel szerepelnek a javaslatban a munkaügyi központ kirendeltségei, amelyek egyébként a foglalkoztatáspolitika aktív eszközeit is működtetik. Reméljük, ezzel nem kettőződik meg a m unkavégzés, amenynyiben egyes kirendeltségek felkészültség hiányában esetleg nem képesek mindezen feladatoknak megfelelni. Bővül a foglalkoztatást elősegítő és a munkanélküliséget megelőző támogatások köre, a tb- és munkaadói járulékok átvállalása, a munka helymegőrzés támogatása, az önfoglalkoztatást
