Országgyűlési napló - 1996. évi őszi ülésszak
1996. szeptember 23 (203. szám) - A foglalkoztatás elősegítéséről és a munkanélküliek ellátásáról szóló 1991. évi IV. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (dr. Gál Zoltán): - FILLÓ PÁL (MSZP):
541 Tanács, és a Munkaerőpiaci Alap pénzeszközeinek felhasználásával kapcsolatos jogosítványokat egy új, tripartit testület, a Munkaerőpiaci Alap irányító testülete fogja gyakor olni. A javaslat részletes szabályokat tartalmaz a Munkaerőpiaci Alap irányító testület megalakítására, tagjainak megbízására, illetőleg a megbízás megszűnésére vonatkozólag. Működésének objektivitását kívánja biztosítani a javaslat a tagok összeférhetetl enségének szabályozásával és a helyettesítési lehetőség kizárásával. A Munkaerőpiaci Alap irányításának változása nem érinti az Alap kincstárhoz történő kapcsolódását, az továbbra is elkülönített állami pénzalapként működik. Jelentős érdemi változás viszo nt az, hogy a munkaügyi miniszter megosztja az alap feletti rendelkezési jogosítványait az alapot irányító tripartit szervvel, a Munkaerőpiaci Alap irányító testületével, amelyet rövidítve a törvényjavaslat MATnak nevez. Ez az új irányító testület dönt m ajd a foglalkoztatási, rehabilitációs alaprészek felosztási arányáról, a felosztás elveiről, központi foglalkoztatási, képzési és munkaerőpiaci programok indításáról, a Munkaerőpiaci Alap egyes alaprészei közötti átcsoportosításokról. Javaslatot tesz a M unkaerőpiaci Alap éves költségvetésére, rendszeresen értékeli az Alap pénzeszközeinek felhasználását, értékeli a munkanélküliellátások és a foglalkoztatást elősegítő támogatások, valamint a munkaerőpiaci szervezet ellenőrzése során szerzett tapasztalato kat, és ezek alapján intézkedéseket is kezdeményez. Véleményezi a kormány foglalkoztatási koncepciójának és irányelveinek tervezetét a munkanélküliellátásokra, foglalkoztatást elősegítő támogatásokra, a Munkaerőpiaci Alappal való gazdálkodásra vonatkozó jogszabálytervezeteket, továbbá a munkaügyi miniszter egyedi döntéseit, beszámoltathatja a munkaügyi tanácsokat. Nagy jelentőségű új jogosítványnak tartom, hogy a Munkaerőpiaci Alap irányító testülete fogadja el a jövőben a Munkaerőpiaci Alapnak a munkae rőpiaci helyzet befolyásolását szolgáló hároméves stratégiai programját. Tisztelt Ház! Kedves Képviselőtársaim! Az alap zavarmentes működését - elsősorban az érintettekre való tekintettel - fontos garantálni. A törvényjavaslat oly módon teszi ezt, hogy am ennyiben egyébként a MAT hatáskörébe tartozó, gazdálkodást érintő, alapvető döntéseket a testület az előírt határidőre nem hozza meg, vagy veszélyezteti a munkanélküliellátások kifizetésének biztonságát, úgy az adott kérdésben a munkaügyi miniszter dönthe t. (20.10) Az új irányítás felállításával együttesen meg kell változtatnunk az eddigi, az Érdekegyeztető Tanácsra vonatkozó szabályokat is. A módosítás eredményeként megszűnik az Érdekegyeztető Tanácsnak a Munkaerőpiaci Alap költségvetésével és egyes alap részekre történő felosztásával kapcsolatos feladata. A jogszabálytervezetekkel kapcsolatos véleményezési jogköre a jövőben csak a foglalkoztatást érintő törvénytervezetekre fog kiterjedni. Ugyanakkor az Érdekegyeztető Tanács jelentős szerepet kap a Munkaer őpiaci Alap irányító testületének megalakításában, valamint az ellenőrzés tekintetében is. Kedves Képviselőtársaim! A javaslat módosítja a megyei, fővárosi munkaügyi tanácsok megalakulására, működésére vonatkozó szabályokat is. A munkaügyi tanácsok összet ételét a Munkaerőpiaci Alap irányító testületének összetételével összehangolva állapítja meg. Ennek eredményeként a Munkaerőpiaci Alap pénzeszközeinek felhasználására vonatkozó kérdések eldöntésében mind az országos, mind pedig a megyei szinten az ország os munkaadói, illetve a munkavállalói szövetségek képviselői vesznek részt. A jelenlegi szabályozáshoz képest változást jelent a tagok számának korlátozása, valamint az, hogy részvételükre a munkaügyi tanács munkájában a jövőben nem automatikusan, hanem je lölés, illetve választás alapján kerül majd sor. Kedves Képviselőtársaim! A jogszabály a munkaügyi tanács jogosítványait arra figyelemmel módosítja, hogy a Munkaerőpiaci Alap több alaprészből áll, és nem csupán foglalkoztatási, hanem rehabilitációs és a s zakképzési alaprészben is elkülöníthető a megyei, fővárosi munkaügyi központok által felhasználható pénzügyi keret. Attól függően, hogy e pénzügyi keret elkülönítése a Munkaerőpiaci Alap foglalkoztatási, rehabilitációs vagy szakképzési alaprészén belül tö rténik, a
