Országgyűlési napló - 1996. évi őszi ülésszak
1996. december 4 (234. szám) - A Magyar Köztársaság alkotmányának szabályozási elveiről szóló országgyűlési határozati javaslat részletes vitája - ELNÖK (dr. Kóródi Mária): - DR. SALAMON LÁSZLÓ (független):
3940 működése nem biztosítható, nem hívható össze, abban az esetben a Honvédelmi Tanács gyakorolja az Országgyűlés jog körét, és ennek a jogkörnek a gyakorlásába beletartozna, ehhez hozzátartozna a törvényalkotás jogának gyakorlása is bizonyos kivételekkel: a Honvédelmi Tanács nem változtathatná meg az alkotmányt, a minősített többséggel meghozandó törvényeket, illetve a H onvédelmi Tanácsot nem illetné meg a köztársasági elnökválasztás joga. Ezért az a módosító javaslat úgy szól, hogy a törvényalkotási tárgyak tekintetében ki kell nyilvánítani, hogy az Országgyűlés saját kizárólagos törvényalkotási jogkörét rendkívüli helyz etben alkalmazható kivételektől eltekintve nem ruházhatja át más állami szervezetre. Ezt a pontosítást az alkotmányelőkészítő bizottságban mind a hat párt támogatta, és most magam azért hozom szóba, azért hívom fel erre a figyelmet, hogy kérjem az igen ti sztelt Háztól, hogy a szavazás során – a bizottság álláspontjával egyezően – ugyancsak támogassák módosító javaslatomat. Köszönöm. (Taps.) ELNÖK (dr. Kóródi Mária) : Köszönöm szépen. Megkérdezem a képviselőtársaimat, hogy kíváne még valaki felszólalni? Tov ábbi felszólaló nem jelentkezett, a vita e szakaszát lezárom. Most soron következik a 2641. pontok vitája. Megkérdezem, hogy kíváne valaki felszólalni a vita e szakaszában? Jelzés nem érkezett, a vita e szakaszát lezárom. Megnyitom a következő vitaszakas zt az ajánlás 4245. pontjaiban szereplő módosító javaslatokról. Megkérdezem, kíváne valaki felszólalni? Megadom a szót Salamon László képviselő úrnak, független. DR. SALAMON LÁSZLÓ (független) : Tisztelt Országgyűlés! A most tárgyalandó vitaszakasz megint csak azt a kérdést hozza elő, hozza elénk, amivel imént már foglalkoztunk. Nevezetesen a rendkívüli állapot kérdést, hiszen itt szembesülünk a honvédelmi bizottság módosító indítványával vagy indítványaival, melyek egészében tulajdonképpen a most hatályos alkotmány rendelkezéseinek a fenntartását célozzák. Én úgy gondolom – bár, ha jól látom, most a honvédelmi bizottság képviselői nincsenek itt – , az általános vitában felmerült kétperces lehetőség nem lehetett elegendő arra, hogy a honvédelmi bizottság ált al felvetett javaslatokkal kapcsolatos ellenérvek pontosan és részletesen elhangzódjanak. Mécs Imre elnök úr és képviselő úr felszólalására kétperces észrevételeket tudtunk tenni, azonban az nyilván nem lehetett azonos súlyú és azonos erejű egy összefüggő gondolatmenettel. Én úgy gondolom, tisztelt Országgyűlés, hogy lehet azon majd vitatkozni, hogy az új alkotmány koncepciója hány ponton lépett túl a most hatályos alkotmányon. Integráló alkotmányozásra törekszünk, vagyis nem az a célunk, hogy gyökerestül f elforgassuk az intézményrendszert, de az integráló alkotmányozás mellett is a '8990es kerekasztalmegállapodások alapján végbe vitt nagy alkotmányváltozás eredményeinek megőrzése mellett is fontosak azok az előrelépések, amik az új alkotmány koncepciójáb an megjelennek. Én úgy gondolom, hogy a rendkívüli állapotra vonatkozóan most előttünk fekvő szabályok egy olyan fontos területet képeznek, ahol valóban az előrelépés a hatályos alkotmánykoncepcióhoz képest nagyon jelentős és nagyon lényeges. Tudniillik, m ondjuk ki nyíltan és őszintén: a jelenlegi hatályos alkotmány a rendkívüli állapot szabályozásával kapcsolatosan messze nem olyan szabályokat tartalmaz, amik a jogállamiság követelményeinek megnyugtatóan megfelelnének. Ha valahol a hatályos alkotmányt ma a jogállami megoldás szemszögének górcsövéből bírálni lehet, akkor ez az a pont, ahol ez a bírálat jogos lehet. Természetesen látjuk és tudjuk, hogy szerencsére egy olyan területről van szó, amelyre, reményeink szerint, soha nem kerül majd sor, vagy nagyonnagyon szeretnénk, hogy soha se kerüljön sor arra, hogy a rendkívüli állapot szabályait alkalmazni kelljen. Isten mentse ezt az országot attól, hogy háborús konfliktussal, más természetű, olyan belső konfliktusokkal vagy olyan katasztrófahelyzetekkel kellj en szembenéznie, amik ezeknek a rendkívüli állapotra vonatkozó
