Országgyűlési napló - 1996. évi őszi ülésszak
1996. december 2 (232. szám) - A személyi jövedelemadó meghatározott részének az adózó rendelkezése szerinti közcélú felhasználásáról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (dr. Füzessy Tibor): - GELLÉRT KIS GÁBOR (MSZP): - ELNÖK (dr. Füzessy Tibor): - CSIZMÁR GÁBOR (MSZP):
3634 állampolgároknak, hogy azoknak adják az adójukat, akiknek a Magyar Köztársaság Országgyűlése adta az elmúlt három esztendőben támogatás formájában. Nem csináltunk semmit, hogyha ez a megszorító k ritérium benne marad a törvényjavaslatban vagy a törvényben. (19.00) Akkor teszünk helyesen, hogyha az eredeti törvényalkotói szándéknak megfelelően, a '95. év végi törvényalkotói szándéknak megfelelően a tevékenységben az érintett szervezeti körben a lehe tő legtágabban húzzuk meg a kontúrokat. Minden olyan civil szervezet legyen tehát támogatható az egyszázalékos adóval, amely egyébként más elfogadott törvényünk által is támogatásra érdemes, mert – és ez a javaslat egy másik tágítási iránya – , hogy mindazo n tevékenységek, amelyeket a személyi jövedelemadó törvényben kedvezményezett tevékenységként soroltunk föl – a személyi jövedelemadó törvényben ugyanis bizonyos alapítványi adományoknál van egy tevékenységi sor, amit kedvezményezettnek tüntettünk föl – , ú gy gondolom, hogy ebben a törvényben ennek megfelelően kellene ezt a listát szabályozni. Ebből adódóan tehát mindazokkal egyetértünk, akik kulturális, oktatási, betegség megelőző, gyógyító, szociális, az időskorúak, fogyatékosok, hátrányos helyzetűek segít ésével, a magyarországi nemzeti és etnikai kisebbségek, illetve a határon túli magyarság támogatásával, környezetvédelemmel, műemlékvédelemmel, természetvédelemmel, gyermek- és ifjúságvédelemmel foglalkozó szervezetek kedvezményezését javasolják, de – és i tt szeretném a listát egy kicsit bővíteni – legalább ilyen fontos lenne, ahogy ez az szjatörvényben is szerepel, a tudományos, a kutatási, a sporttevékenység, az állampolgári jogokat védő, a közrendet, közbiztonságot védő szervezetek támogatási lehetősége is. A másik javaslatcsomag az eljárásra vonatkozik. Az eljárásra, ahogy a pénz a rendelkezőktől eljut a kedvezményezettekhez. Úgy gondolom, hogy az eljárást az állampolgárok és a kedvezményezett szervezetek számára átláthatóvá, követhetővé kell tenni. A j elenleginél, a benyújtott javaslatnál átláthatóbbá és követhetőbbé. Magam is olyan eljárást szeretnék javasolni módosító indítványaimmal, amely a lehető legegyszerűbb, az adóbevallásokkal együtt az állampolgárok számára lehetővé teszi, hogy a számukra legf ontosabb tevékenységet végző szervezethez juttassák adójuk egy százalékát. A módosító javaslat lényege az, hogy az állampolgár az adóbevallásában mindösszesen egy adószámot jelöljön meg, az adószámmal jelezve, hogy mely szervezetnek akarja eljuttatni az eg y százalékot, tehát a kedvezményezett szervezet adószámát kelljen feltüntetni és semmi mást, és ez talán a lehető legegyszerűbb feldolgozási technikát teszi lehetővé, mert nem csinál külön listákat kódszámokkal, elkülönített borítékrendszereket, mint ami a jelenlegi javaslatban van, hanem lehetővé teszi, hogy a szokásos éves adóbevallással együtt feldolgozásra kerüljön ennek az egy százaléknak a juttatása is. A törvényjavaslatról, illetve az ahhoz benyújtásra kerülő módosító javaslatokról történő szavazásko r szeretném külön is, már most felhívni a figyelmet arra, hogy egyszerre kell biztosítanunk a lehető legszabadabb döntési lehetőséget az állampolgárok számára, a visszaélés, az önérdekű felajánlás kizárását, a személyes adatok védelmét és a közpénzekkel va ló nyilvános elszámolás kötelezettségét. Egyszerre kell tehát bővítenünk a kedvezményezetti kört, biztosítanunk az adatvédelmi szabályokat és biztosítani a nyilvánosságot. Ennyi követelmény egyidejű érvényesítése nem könnyű, de lehetséges. Ezért osztom a k ormánynak a javaslatban megfogalmazott álláspontját, amely szerint az egyházakkal, egyházi intézményekkel, szervezettekkel, illetőleg azok által folytatott közcélú tevékenységgel kapcsolatos kedvezményezés szabályairól külön törvény rendelkezzék. Nem volna helyes, ha a törvénnyel a jelenleg előkészítés, egyeztetés, tárgyalás alatt lévő egyházfinanszírozási törvénybe belenyúlnánk. Eddig is és a jövőben is érvényesült és érvényesülhet a civil, a nonprofit szektor, illetve az egyházak költségvetési kapcsolata i sajátosságainak szabályozása.
