Országgyűlési napló - 1996. évi őszi ülésszak
1996. szeptember 17 (201. szám) - A Magyar Köztársaság minisztériumainak felsorolásáról szóló, 1990. évi XXX. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (dr. Gál Zoltán): - DR. TORGYÁN JÓZSEF (FKGP):
364 Az idegenforgalom a nemzetgazdaság egyik meghatározó ágazata, melynek bevétele 1996ban várhatóan eléri, talán meg is haladja a 2 milliárd dollárt, és mintegy 1 milliárd dollárral fogja javítani a fizetési mérleg egyenlegét. A turisztikai ágazat fejlesztését meghatározó st ratégia kialakítása, a szabályozási és intézményrendszer fejlesztése kiemelt kormányzati feladat, amelyet a belkereskedelemről szóló törvény alapján az ipari és kereskedelmi miniszter lát el. A minisztérium tevékenységének egyik meghatározó eleme az idegen forgalommal kapcsolatos kormányzati feladatok ellátása. A nemzetközi gyakorlat szerint általában a gazdasági minisztériumok, illetve az ipari és kereskedelmi minisztériumok látják el ezt a feladatot, és sok helyütt a minisztérium elnevezésében is szerepel az idegenforgalom. Ezekre tekintettel indokolt, hogy az Ipari és Kereskedelmi Minisztérium elnevezése utaljon az idegenforgalommal kapcsolatos tevékenységre is, és erről szólna a javaslat első szakasza. A második témakör a privatizációval összefüggő kormán yzati feladatokért felelős kormánytag jogszabályi megjelenítésének a módja. Több törvény a privatizációért felelős tárca nélküli minisztert nevesíti egyes jogkörök telepítésekor. Mivel a kormányzati munkamegosztás meghatározása alapvetően a kormány alkotmá nyos jogköre, ezért indokolt, hogy a jogi szabályozás a feladat ellátása konkrét szervezeti kereteinek meghatározására kellő felhatalmazást adjon a kormánynak. Erre figyelemmel a javaslat második szakasza úgy rendelkezik, hogy ahol törvény a privatizációér t felelős tárca nélküli minisztert említi, azon a privatizációért felelős minisztert kell érteni. Ez a megoldás kellően rugalmas, és a kormányzati munkamegosztás meghatározásában a kormánynak a szükséges mozgásteret biztosítja. Mindezek alapján kérem a tis ztelt Házat, a javaslatot szíveskedjék megtárgyalni és elfogadni. Köszönöm figyelmüket. (Taps az ülésteremben.) ELNÖK (dr. Gál Zoltán) : Tisztelt Országgyűlés! Először az írásban előre jelentkezett képviselőtársamnak adom meg a szót, szólásra következik dr. Torgyán József képviselő úr, Független Kisgazdapárt. DR. TORGYÁN JÓZSEF (FKGP) : Köszönöm a szót, elnök úr. Igen tisztelt Képviselőtársaim! Amint az ismeretes, a Magyar Köztársaság alkotmányának 34. §a rendelkezik arról, hogy a Magyar Köztársaság miniszté riumának felsorolását külön törvény tartalmazza. A többször módosított, 1990. évi XXX. törvény rendelkezik a minisztériumok felsorolásáról, amely a felsorolás kapcsán az Ipari és Kereskedelmi Minisztérium megnevezést tartalmazza. Mégis, néhány nappal ezelő tt kinevezésre került az ipari, kereskedelmi és idegenforgalmi miniszter, ami nyílt alkotmánysértés és nyílt törvénysértés, hiszen hallhatták képviselőtársaim, hogy az igazságügyi államtitkár asszony most terjesztette elő a minisztériumok felsorolásával ka pcsolatos jogszabály megváltoztatására vonatkozó igényét. Én úgy gondolom, hogy a Ház nem mehet el szó nélkül a súlyos törvénysértés mellett, már csak azért sem, mert a köztársasági elnök úr is rögtön aláírta a kinevezést, tehát van egy nem létező miniszté rium élére kinevezett nem létező miniszter. Én úgy gondolom, hogy ezzel a Háznak foglalkoznia kell, valamint azzal is, miként fordulhatott elő, hogy a Magyar Köztársaság elnöke egy ilyen kinevezést aláírt. Ettől függetlenül is vannak észrevételei a Függetl en Kisgazdapártnak a mostani előterjesztéssel kapcsolatban, ugyanis akkor, amikor az 1994. évi országgyűlési választásokat követően a kormány felállt, akkor a kormány már egy ízben előterjesztette a minisztériumok felsorolásával kapcsolatos igényeit. Akkor azt mondotta, hogy ezzel az egész ciklusra rendezi ezt a kérdést. Most kiderült, hogy az állampárti sztereotípiáktól a Hornkormány érthető okok miatt nem tud megszabadulni, mert a tényleges, valóságos intézkedések helyett a formális rendelkezésekben látj a a megoldást.
