Országgyűlési napló - 1996. évi őszi ülésszak
1996. november 25 (229. szám) - Bejelentés mentelmi ügyben - Az ülés napirendjének elfogadása - A szociális igazgatásról és szociális ellátásról szóló 1993. évi III. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitájának megkezdése - ELNÖK (dr. Gál Zoltán): - DR. SZABÓ IMRE, az önkormányzati és rendészeti bizottság előadója: - ELNÖK (dr. Gál Zoltán): - DR. SZIGETI GYÖRGY (SZDSZ):
3251 ELNÖK (dr. Gál Zoltán) : Tisztelt Országgyűlés! Megadom a szót Szabó Imre képviselő úrnak, az önkormányzati bizottság előadójának. DR. SZABÓ IMRE , az önkormányzati és rendészeti bizottság előadó ja : Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Országgyűlés! A parlament önkormányzati és rendészeti bizottsága 1996. november 21ei ülésén megtárgyalta a T/3453as számú törvényjavaslatot a szociális igazgatásról és speciális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény mó dosításáról. A bizottság – hatásköréből adódóan – azt vizsgálta, hogy a törvénytervezet milyen hatással lesz az önkormányzatok további működésére, milyen újabb feladatokat jelent számukra. A bizottság ha nem is éles, de élénk vitát folytatott a tervezetről , és a felszólaló képviselők elsősorban a hatásvizsgálatot hiányolták. Voltak olyan vélemények, hogy nincs az a pénz, ami elegendő lenne a törvénytervezetben megjelenő új feladatok finanszírozására, s a forrásoldalt a kormány jelen levő képviselőjének tájé koztatása után sem látta tisztán a bizottság. A bizottság tagjai egyetértettek abban, hogy a jövedelempótló támogatásból kiesőkről gondoskodni kell, és erre alkalmas a szociális segély – a rendszeres szociális segély – , de felvetődött a gondolat, hogy a se gély nem ösztönzi egyértelműen a tartós munkanélkülieket arra, hogy mindent megtegyenek azért, hogy ismét aktív dolgozóvá válhassanak. Példaképp felvetődtek olyan súlyos munkanélküliséggel küzdő területek, ahol vállalkozások azért nem indulnak be, vagy azé rt mennek tönkre, mert nem találnak munkaerőt, bár a munkaerőpiacon van felesleges munkaerő. A bizottság úgy véli, az önkormányzatoknak a törvény csak olyan újabb feladatokat szabjon meg, amely feladatoknak az anyagi vonzatát is biztosítja a parlament. A l efolyt vita alapján a bizottság a törvényt szükségesnek tartja, és a tervezetet vitára egyhangúlag javasolja. Köszönöm a figyelmet. (Taps a kormánypártok padsoraiból.) ELNÖK (dr. Gál Zoltán) : Tisztelt Országgyűlés! Először az írásban jelentkezett képvisel őtársainknak adom meg a szót. Elsőként Szigeti György képviselő úrnak, SZDSZ. DR. SZIGETI GYÖRGY (SZDSZ) : Köszönöm a szót, elnök úr. Tisztelt Országgyűlés! Kedves Képviselőtársaim! Az 1993. évi III. törvény a szociális igazgatásról és a szociális ellátások ról nem tűnik régi jogszabálynak, viszonylag friss. A hozzá benyújtott módosító törvényjavaslatot, amelyet a T/3453as számon jegyzünk, a Szabad Demokraták Szövetségének frakciója mind egészében, mind részleteiben támogatja. Elöljáróban a módosításokró l ejtsek néhány szót. Indokoltnak tartjuk a módosítást. Ezt azért hangsúlyozom, mivel mintegy három és fél éve született ez a törvény, államtitkár úr hét módosításról beszél, az én számolásom szerint ez már a nyolcadik módosítás. Hangsúlyozom, hogy indokol t a módosítás, azonban egy ilyen széles kört érintő törvénynél alaposan meg kell gondolni, hogy hányszor módosítjuk, nehogy aztán végül is olyan hibába essünk, mint a társadalombiztosításról szóló törvény esetében, hogy a sok módosítás után a jogalkalmazás során áttekinthetetlen lesz a joganyag. Indokoltnak tartjuk a törvényt, a tartalmi változtatások okán. A szociális területen új kihívást, új feladatot jelent a jövedelempótló támogatás rendszeréből kiesők megélhetésének biztosítása. Ismeretes képviselőtár saim előtt, hogy nemrégiben döntöttünk úgy, hogy a jövedelempótló támogatás folyósításának időtartamát szabályozzuk, és 24 hónapban határozzuk meg, átmeneti szabályként megfelelő munkaviszony szerzésével további jogosultságot határoztunk meg. Mostanra nyil vánvalóvá vált, hogy mintegy 35 ezer ember nem tud újabb jogosultságot szerezni, és az ő megélhetésükről gondoskodni kell. Így került a törvénybe a rendszeres szociális segélyről
