Országgyűlési napló - 1996. évi őszi ülésszak
1996. november 19 (227. szám) - A Magyar Köztársaság 1997. évi költségvetésről szóló törvényjavaslat részletes vitája - ELNÖK (dr. Gál Zoltán): - DR. SZABAD GYÖRGY (MDNP):
3024 kormánypárti képviselők nem mérték fel kellőképpen a médiatörvény költségvetési következményeit. Szeretném emlékeztetni a tisztelt H ázat arra, hogy a médiatörvényt nem a kormány hozta, a médiatörvényt egy hatpárti, ezzel megbízott különleges bizottság – parlamenti bizottság – hozta meg, és ez a bizottság volt az, amelyik – úgy gondolom – valamennyi párt egyetemleges (Az elnök pohara me gkocogtatásával jelzi a felszólalási idő leteltét.) felelősségét kellene hogy viselje akkor, amikor a költségvetés most szembesül azokkal a problémákkal, amelyek a törvényből következnek, és nem a (Az elnök pohara megkocogtatásával ismét jelzi a felszólalá si idő leteltét.) politikai szándékokból. Köszönöm. (Taps.) ELNÖK (dr. Gál Zoltán) : Tisztelt Országgyűlés! Megadom a szót Szabad György képviselő úrnak, MDNP. DR. SZABAD GYÖRGY (MDNP) : Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Országgyűlés! A Magyar Demokrata Néppárt te rmészetesen számos módosító javaslatot nyújtott be a költségvetési törvényjavaslathoz. A részletes vitát arra szeretnénk felhasználni, hogy ezeknek az indoklását megerősítsük, ha szükséges, kapcsolódó módosítvánnyal továbbfejlesztésüket biztosítsuk. (11.50 ) A rendelkezésemre álló korlátozott időben most egy olyan problémával szeretnék foglalkozni, amit az általános vitában már körvonalaztam. Ez nem más, mint a költségvetési törvény egyetlen paragrafusával kapcsolatos módosító javaslat indoka, és annak egy c satlakozó módosító indítvány formájába átömlesztése. Az általános vitában már szóltam arról, hogy jogalkotási problémák merülnek fel – nemcsak ebben az esetben, de ebben az esetben elég súlyosan – azzal kapcsolatban, hogy a költségvetési törvény keretében a kormányzat szükségesnek látta a településfejlesztés és területrendezés kérdéskörében a nem is régen született törvény részleges módosítását. Ez, mint mindjárt látni fogják, további jogalkotási problémákat vet fel, vetett fel. Kitértem természetesen a mód osítvány tartalmi indokoltságára is, és itt lényegében arra irányítottam, vagy igyekeztem irányítani a figyelmet, hogy a kormány rendeleti úton kíván intézkedni a településfejlesztés és területrendezés céljára kihasítandó, nem is csekély összegek hováfordí tásának részletes szabályozására. Felhívtam már akkor képviselőtársaim figyelmét, hogy ez a rendelkezés, amelyik nem mondható a parlamentáris döntési kör megerősítőjének, nemcsak abból a szempontból mérlegelendő, tisztelt kormánypárti képviselők, hogy most egy esztendőre támogatjae vagy kevésbé teszi könnyűvé a kormányzatnak a maga koncepciója érvényesítését. Ne felejtsék el, kormánypárti képviselőtársaim, hogy ez általában a kormány ilyen lehetőségeit erősíti, tehát abban az esetben – és ez ugyebár nem zá rható ki az önök számára teljes biztonsággal – , ha Magyarországnak más összetételű kormánya lesz, mint a jelenlegi. Tehát az a józan kormánypárti képviselő, aki nemcsak egy évben gondolkodik, hanem távlatilag is megfelelő jogszabályokat kíván előkészíteni, ezt a mozzanatot nem mellőzheti. A kérdésnek bizottsági tárgyalásában számos, itt az általános vitában elhangzott érvvel erős diszkusszióban, sikerült bizottsági támogatást szerezni ennek a módosítványnak, ami ellenzéki módosítványok esetében nem is olyan gyakori. Fölmerült azonban az, és ez összefügg a jogalkotási alapproblémával, amit említettem volt, hogy bizonyos jogtechnikai pontosításnak a szükségessége fölmerült, hiszen a településfejlesztéssel és területrendezéssel foglalkozó, nemrég hozott törvény , amit a költségvetési törvénybe implikálva most módosítanak, számos olyan mozzanattal is rendelkezik, számos olyan alkotóelemmel is rendelkezik, amit bármilyen módosítás beiktatása esetén következetesen a törvényen is végre kell hajtani.
