Országgyűlési napló - 1996. évi őszi ülésszak
1996. szeptember 17 (201. szám) - Bejelentés előterjesztés visszavonásáról - A Magyar Köztársaság 1995. évi költségvetésének végrehajtásáról szóló törvényjavaslat, valamint az ehhez kapcsolódó állami számvevőszéki jelentés együttes általános vitája - ELNÖK (dr. Kóródi Mária): - MIAKICH GÁBOR, az önkormányzati és rendészeti bizottság előadója: - ELNÖK (dr. Kóródi Mária): - DR. CSIKAI ZSOLT (SZDSZ):
295 Így összességében nemzetgazdasági szinten a beruházások volumene csak szerény mértékb en emelkedett. Megállapítható tehát, hogy az 1995. évi pótköltségvetésben is megfogalmazott, jövedelempolitikai korrekció alapvetően sikeres volt. (Az elnöki széket dr. Füzessy Tibor, az Országgyűlés alelnöke foglalja el. A jegyzői szé kben Boros Lászlót dr. Kávássy Sándor váltja fel.) Ezt támasztják alá a következők. Először: sikerült megakadályozni az államháztartási deficit elszabadulását. Az államháztartás végül is nominális értéken az előző évhez hasonló mínusz egyenleggel, mínusz 3 60 milliárd forinttal zárt, azonban a hiány a GDP arányában 1,7 százalékkal volt kisebb, mint az előző évben. Másodszor: a központi költségvetés 1995. évi végrehajtásának mérlege az előirányzott 156 milliárd forinttal szemben 22 milliárddal kevesebbet, 133 ,9 milliárd forint hiány mutat. Harmadszor: sikerült megfékezni a fizetési mérleg romlását. A passzívum 1,4 milliárd dollárral kevesebb az előző évinél. Negyedszer: mintegy 4,5 milliárd dollárnyi külföldi működő tőke áramlott be az országba, főként az úgyn evezett nagyprivatizáció eredményeként. (10.30) Így az ország nettó, külső adósságállománya közel 2 milliárd dollárral csökkent. Ötödször: a megtakarítások rátája a nagy reáljövedelemcsökkenés ellenére az előző évi szint fölé emelkedett. Tendenciája is ke dvező volt, az első negyedévi csökkenést követően a második negyedévben már fokozatosan nőttek a forintmegtakarítások. Hatodszor: a GDP másfél százalékkal növekedett, a termelés és a hazai felhasználás közötti elnyílás jelentősen összeszűkült, a termeléken ység növekedett. Nem hallgatható el azonban, hogy az előzőekben felsorolt eredményekért az ország lakosságának kemény árat kellett fizetni. A radikális pályakorrekcióért a lakosság szinte példátlan áldozatvállalással és életszínvonalromlással fizetett. A z egy főre jutó reáljövedelem és a fogyasztás 56 százalékkal csökkent, az egy keresőre jutó reálbér 1995ben az előző évinél 12 százalékkal lett kevesebb, a fogyasztói árak 28,2 százalékkal lettek magasabbak, mint egy évvel azelőtt. Nem nyílt lehetőség a családi pótlék emelésére, az energiaáremelésnek csak részbeni kompenzálásában részesülhettek a három vagy több gyermek után családi pótlékra jogosultak és a gyermeküket egyedül nevelő szülők. S tudom, az áldozatvállalás példáit még lehetne sorolni, de hel yette csak azt mondom, köszönet mindenkinek az áldozatvállalásért. Tisztelt Országgyűlés! Mint bevezetőmben említettem, szeretnék szólni a zárszámadás másik feladatáról, az előirányzatok és a tényadatok összehasonlításáról, az államháztartás vitelének törv ényességéről és szabályszerűségéről is. Természetesen nem kívánok - és nem is tudok - részletesen foglalkozni az 1995. évi költségvetés öt vaskos kötetének megállapításaival, az általános és részletes indoklás mellékleteivel, sem a fejezetindoklások számít ási háttéranyagával, csupán az Állami Számvevőszék jelentésével. Az Állami Számvevőszék T/2825/1. szám alatt nyújtotta be jelentését, és alkotmányos kötelezettségének megfelelően ellenőrizte a költségvetés végrehajtását. Megállapításainak minden elemével s zintén nem kívánok foglalkozni, de szeretném kiemelni néhány alapvető megállapítását. Az ÁSZjelentés első füzet 3. oldalából idézek: "Az ÁSZ minden évben a hibák és hiányosságok sorozatát tárta fel a zárszámadás szerkezetével, adattartalmával, az adatok p ontosságával kapcsolatban. Emellett számos javaslatot is tett. Ezek közül néhányat hasznosítottak, technikailag némileg fejlődött a számszaki háttéranyag előállításának folyamata. Ennek is köszönhetően minden évben pontosabb, áttekinthetőbb a törvényjavas lat. Ezek a kisebb módosítások azonban alapvető áttörést jelentő változást nem hoztak, s az utóbbi évhez hasonlóan az 1995. évi zárszámadás sem alkalmas arra, hogy annak alapján az Országgyűlés megbízható, áttekinthető képet kapjon a költségvetés teljesíté séről. Meggyőződjön arról, hogy a költségvetés teljesítésében közreműködő szervezetek elszámoltak, képesek elszámolni a rájuk bízott
