Országgyűlési napló - 1996. évi őszi ülésszak
1996. november 13 (225. szám) - Az ülésnap megnyitása - A társadalombiztosítás helyzetéről szóló politikai vita - ELNÖK (dr. Füzessy Tibor): - JUHÁSZ GÁBOR (MSZP):
2903 kormánypártokon belül is úgy hiszem, hogy kitapintható ellentétek vannak egyegy dolognak a megítélésében. Ugyanakkor azért tört éntek fontos lépések. Fontos lépés történt az átlátható költségvetés megteremtésére, amely a gazdaság teherviselő képességével valamilyen arányban van. (13.50) Lépések történtek a Népjóléti Minisztérium és az Országos Egészségbiztosítási Pénztár, illetve a tbönkormányzatok közötti helyzetnek vagy a kapcsolatnak a módosítására, ami a hatásköröket és az ellenőrzési lehetőségeket illeti. Beindul a kórházi szerkezetváltozás. Itt a cél, hogy 10 ezer lakosra 25 orvos és 90 ágy jusson, ezt próbálnánk meg elérni. Ez egy valamilyen európai tendencia, amely úgy hiszem, hogy számunkra még elviselhető, bár meg kell mondani őszintén, hogy rendkívül fájdalmas. Új elem, hogy a magáncégek megjelentek ezen a piacon is. A feladatokról, a rövid távú feladatokról pénzügyminisz ter úr részletesen beszélt. Én azt említeném meg, hogy nagyon fontosnak tartom a társadalombiztosítási alrendszerek kettéválasztását: nyugdíj- és egészségbiztosítás, és az új nyugdíjrendszer kidolgozásával fontosnak tartom a reálérték megőrzését a nyugdíja k tekintetében. Ennek értelmében a parlamentben is vannak feladataink. Idetartozik a két alap költségvetési tárgyalásának a különválasztása. Idetartozik az, hogy a két alap költségvetését az állami költségvetéssel, a központi költségvetéssel együtt tárgyal juk. Idetartozik az, hogy a tb vagyongazdálkodásáról szóló törvényt be kell hozni a Ház elé. Idetartozik az, hogy tisztázni kell a nyugdíjfolyósító által fizetett ellátások financiális hátterét. S idetartoznak a tbalapok speciális szabályozását illető mun kálatok, hiszen a Számvevőszék évről évre visszatérő megállapítása az, hogy idevonatkozólag néhány különleges, speciális szabályt meg kellene állapítani. Ha ezek meglennének, sokkal egyértelműbb lehetne ennek a megítélése is. Ami végett ezen a vitanapon mé gis érdemes hozzászólni, az az: mindnyájan tudjuk, hogy rendkívül komoly gondok jelentkeztek a társadalombiztosításnál, s legalább az állampolgároknak, az érdeklődő állampolgároknak van lehetőségük, hogy lássák, hogyan gondolkodnak erről a politikai pártok . Komoly gondok vannak, hiszen látjuk azt, hogy a kórházfinanszírozás recsegropog. Láthatjuk azt, hogy a kórházak beszállítói a tartozások végett esetenként lehetetlen helyzetbe kerülnek és megtagadják a beszállításokat, vagy tesznek erre kísérleteket. L átjuk azt, hogy az egészségügyi dolgozók közalkalmazotti státusa és a teljesítményfinanszírozás meglehetősen ellentmondásos ezen a területen. S látjuk azt is, hogy bizony a problémák nagysága miatt valószínűleg csak együttes kezeléssel és együttes fellépés sel lehet ezeket megoldani vagy akárcsak a mélyükre hatolni. Fontos lépésnek tartom azt, hogy az önkormányzatokat illetően bizonyos jogbővülés történt az elmúlt időszakban. Nyilvánosságot kaphatnak az Országgyűlés előtt, és ez nemcsak az Országgyűlésben kö zvetlenül vett nyilvánosságot jelenti, hanem szélesebb értelemben az ország népe előtti nyilvánosságot is. Ezt azért tartom fontosnak, hiszen így az önkormányzatok képviselői közvetlenül tudják elmondani a lakosságnak és nekünk, országgyűlési képviselőknek is, hogy egyegy dologról mit gondolnak. Fontosnak tartom azt is, hogy a Magyar Szocialista Párt nem kérdőjelezi meg a biztosítottak és a teherviselők érdemi, meghatározó szerepét ezekben az önkormányzatokban. Jónak tartom azt, hogy beindult a közös gondo lkodási irányzat, s történtek ebben lépések. Arra gondolok, hogy a nyugdíjbiztosítónál egyfajta centralizációs irányba mozog a gondolkodás, az egészségbiztosításnál a területi decentralizáció felé a szerződéses kapcsolatrendszernek megfelelően. Jónak tarto m azt, hogy a törvények, a törvényességi igények felmérése megtörtént. Jónak tartom azt, hogy gazdálkodás az Állami Számvevőszék szerint is átlátható, bár az elemeit vitatjuk. Jónak tartom azt is, hogy az önkormányzatok kezdeményezően lépnek fel egyegy tö rvénymódosítást illetően. Arra gondolok, hogy annak idején már a kormányprogramhoz, a Házszabályhoz, illetve
