Országgyűlési napló - 1996. évi őszi ülésszak
1996. november 4 (219. szám) - Az ülés napirendjének elfogadása - A büntető törvénykönyvről szóló 1978. évi IV. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája - DR. KÓNYA IMRE (MDNP):
2220 DR. KÓNYA IMRE (MDN P) : Elnök úr, köszönöm a szót. Tisztelt Országgyűlés! Kedves Képviselőtársaim! A közbiztonság Magyarországon a '80as évek közepétől folyamatosan romlik. Mindez a vagyoni különbségek növekedésével és a nemzetközi elszigeteltség fokozatos megszűnésével is ö sszefügg, de a közbiztonság romlásának alapvető oka a társadalom súlyos értékválsága, valamint a közrend és a közbiztonság megóvásában meghatározó szerepet játszó intézmények elbizonytalanodása. A közbiztonság '80as évektől közepétől tapasztalható romlásá nak fő jelei: a bűncselekmények számának folyamatos növekedése; a kirívóan súlyos, erőszakos, illetve az egyre nagyobb kárt okozó vagyon elleni bűncselekmények terjedése; korábban nem tapasztalt bűnözési formák megjelenése, például szervezett bűnözés, band ák leszámolása, stb.; a vagyonbiztonság rohamos csökkenése; a közterületek rendjének és biztonságának romlása; a közlekedési fegyelem lazulása. Ami a bűnözés növekedését illeti: 1985 és '92 között 166 ezerről 450 ezerre növekedett az adott évben ismertté v ált bűncselekmények száma. Bár 1993 és '94 között csökkenés volt tapasztalható, 1995ben ismét jelentős mértékű volt az emelkedés, nemcsak az előző két évhez, hanem az 1992. évi 450 ezerhez képest is. 1995ben több mint félmillió bűncselekmény vált ismertt é, ami azt jelenti, hogy tíz év alatt összesen 350 ezerrel nőtt az évente ismertté vált bűncselekmények száma. Ennek megfelelően a közbiztonság javítása érdekében egy olyan átfogó programot kell kidolgozni - és a Néppárt a maga részéről ezt meg is fogja te nni , amely a bűncselekmények számának csökkenését, vagy legalábbis - és egyelőre mindenképpen , a további növekedés megállítását, az emberekben félelmet és felháborodást kiváltó kirívóan súlyos, erőszakos, és vagyon elleni, továbbá gazdasági bűncselekmé nyek visszaszorítását, a szervezett bűnözés elleni fokozottabb fellépést, a közterületek rendjének és biztonságának helyreállítását, valamint a közlekedési fegyelem megszilárdítását eredményezik. Mindehhez széles körű társadalmi összefogásra és jelentős an yagi áldozatvállalásra, a rendvédelemben, a bűnüldözésben és az igazságszolgáltatásban szerepet játszó valamennyi szervezet: rendészeti szervek, ügyészségek, bíróságok, közjegyzők, végrehajtók, szakértői hálózat stb. egyidejű és összehangolt fejlesztésére van szükség. Ezen belül folytatni kell a polgárbarát, a közbiztonságot szolgáltató rendőrség kialakításának folyamatát. Biztosítani kell a rendőri állomány egzisztenciáját, és kiszámítható, garantált előmenetelét. Növelni kell a rendőrség létszámát, folyta tni kell a rendőrőrs programot, meg kell vizsgálni az alternatív, katonai, rendőri szolgálat bevezetésének lehetőségét. Egységes, jól szervezett, centrálisan irányított állami rendőrséget kell működtetni, de egyes rendőri feladatok decentralizációjára és a z önkormányzatok jogainak növelésére is szükség van. Rendőrség és önkormányzat, rendőrség és lakosság kapcsolatának a kölcsönös bizalmon kell alapulnia. Az egyes rendészeti szerveket, valamint az állományukhoz tartozókat azonos elbírálásban kell részesíten i. A rendészeti szerveken belül a hivatásos és közalkalmazotti állomány helyzetét egymáshoz közelíteni kell. Javítani kell a bíróságok, az ügyészségek és a végrehajtók munkájának hatékonyságát. Jelentősen fel kell gyorsítani az igazságszolgáltatást mind a büntető mind a polgári ügyekben, mind a megítélt kötelezettségek végrehajtása terén. Növelni kell az önkormányzatok szerepvállalását, felelősségét és jogait a közbiztonság javításában, és a rendészeti szervek vonatkozásában is. (16.20) A közterületek, a la kóházak, a különböző szórakoztató és egyéb intézmények rendjének biztosítása, a polgárok nyugalmát sértő cselekmények elleni fellépésben, a háborítatlan polgári élet biztosításában az önkormányzatoknak kiemelkedő szerepet kell biztosítani. Ugyanezen terüle teken, valamint a bűnmegelőzésben jelentős szerepe van a polgárőrségnek. A közbiztonság javításával kapcsolatos feladatok ellátásában támaszkodni kell a lakosság öntevékeny segítségére és a magánjellegű biztonsági, őrzővédő szervezetek közreműködésére. Ez ek törvényes működését folyamatosan ellenőrizni, az alkalmatlanokat kiszűrni, a tisztességeseket támogatni kell.
