Országgyűlési napló - 1996. évi őszi ülésszak
1996. október 31 (218. szám) - Az ülésnap megnyitása - A Magyar Köztársaság 1997. évi költségvetéséről szóló törvényjavaslat és az ehhez kapcsolódó állami számvevőszéki vélemény általános vitájának folytatása - ELNÖK (dr. Füzessy Tibor): - BURÁNY SÁNDOR (MSZP):
2131 Nézzük a második feltételt, az államháztartási reformot. Ez egy hosszú folyamat. Annyi előzmény, ígérgetés és nekiveselkedés után elmondhatjuk, hogy a szo cialistaszabaddemokrata koalíció hozzálátott az államháztartási reform érdemi megvalósításához. Elkezdtük a nyugdíjreformot, elkezdtük az egészségügyi reformot, érdemi lépések történtek a közoktatási reform és a felsőoktatási reform területén. Az államház tartási reform nem egy műszó, nem egy varázsige, amit ráolvasásszerűen lehet alkalmazni. Mi ennek a lényege, kedves képviselőtársaim? Ennek lényege az, hogy csökkenteni kell az állami újraelosztást, hiszen ha egy országban magasak az állami kiadások, ennek következtében magasak az adóterhek, akkor a gazdaságot bizony gúzsba kötjük. Ezzel ellentétben, ha egy országban az állami kiadások alacsonyak, ehhez kevesebb adót kell beszedni, így a gazdaságot megszabadítjuk a béklyóitól. Magyarország köztudottan azok közé az országok közé tartozott, ahol az állami újraelosztás magas volt. 1994ben a bruttó hazai termék 60 százalékát tették ki az állami kiadások, és ez nem hogy messze volt az OECDországok, az európai országok 45 százalékos átlagától, de még a volt szoc ialista országok '94ben megvalósított szintjéhez képest is magasnak tűnt. 1997re ez az arány 50 százalék alá csökkent. Tehát elmondhatjuk, hogy néhány év alatt érdemi lépéseket tettünk az olcsó állam felé. Ugyanakkor el kell mondanom, hogy az államháztar tási reform sokkal nehezebbnek bizonyult a valóságban, mint ahogy arra számítottunk. Érezhető némi lassulás is, és ezért én fontosnak tartom hangsúlyozni, hogy bizony ezt a reformot végig kell vinni. Ezen keresztül, túl azokon, amiket már említettem, kieme lkedően fontosnak tartom a közigazgatási reformot. A közigazgatási reform keretében ugyanis egy olcsóbb, szolgáltató államra térhetünk át az igazgató állammal szemben, s másfelől az önkormányzatok feltételrendszerét végre stabilan kialakíthatjuk. (11.00) E l kell gondolkodnunk azon, tisztelt képviselőtársaim, hogy normális állapote, hogy hathét évvel a rendszerváltozás után és az önkormányzatok létrejötte után még mindig minden évben vita van, hogy a feladatok milyen mértékben valósuljanak meg az állam ker etein belül, milyen mértékben az önkormányzatok keretein belül, és ehhez milyen forrásokat kell, milyen mértékben a költségvetésen belül biztosítani. Ha egy valódi közigazgatási reformot következetesen végig viszünk, akkor nemcsak a szolgáltató állam probl ematikáját, pontosabban a szolgáltató állam funkcióját sikerül megvalósítanunk, hanem végre tiszta vizet önthetünk a pohárba, és az önkormányzatoknak tartósan kialakult feltételrendszer mellett biztosíthatjuk a jövőjüket. Végezetül, kedves képviselőtársaim , ha már azzal kezdtem, hogy ez a költségvetés a remény költségvetése, akkor néhány szót mondanék arra, hogy mi késztet engem óvatos derűlátásra. Óvatos derűlátásra késztet engem az, hogy 1997ben nemcsak a kormány törekvése és szándéka szerint, hanem a ga zdasági kutatóintézetek előrejelzései szerint is a gazdaság növekedésnek indul, mégpedig finanszírozható növekedésnek indul. Óvatos derűlátásra késztet engem az, hogy 1996ban, 1997ben a nemzetközi hitelminősítő intézetek befektetői besorolásai javulnak a z ország szempontjából. Ez nem egyszerűen egy jó pont, egy osztályzat, amit odaadnak a magyar kormánynak és a magyar társadalomnak, hogy ez osztályzat milyen, attól függ, hogy mennyi működő tőke áramlik az országba és milyen feltételek mellett jutunk hitel hez a nemzetközi piacon. Óvatos derűlátásra késztet engem az, hogy 1997ben - ha csekély mértékben is - a vállalkozások adóterhei tovább csökkennek. Óvatos derűlátásra késztet engem az, hogy 1997ben az állampolgárok adóterhei is csökkennek, s ennek követk eztében, hogyha az inflációt szinten tudjuk tartani, a tervezett keretek között tudjuk tartani, 1997ben a reálkeresetek végre szinten maradhatna.
