Országgyűlési napló - 1996. évi őszi ülésszak
1996. október 28 (215. szám) - A személyi jövedelemadóról szóló 1995. évi CXVII. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat részletes vitája - ELNÖK (dr. Füzessy Tibor):
1810 Itt a bi zonyos (5) bekezdés körüli vita azért bontakozott ki, mert többnyire nem magától értetődő, hogy a föld tulajdonosa, tehát a föld bérletének a haszonélvezője az ugyanannak a településnek a lakója, mint ahol az ingatlana fekszik. Jelentős eltérések, több hel ységet érintő tulajdonlás lehetséges, és ez esetben az adóalany bevallja jövedelmében a bérbe adott földterületeket, és tulajdonképpen az adóhivatal lenne hivatott arra, hogy a föld fekvése szerinti önkormányzatok részére kiközölje - a bevallásokból követk ezően - a nekik visszatérítésre kerülő 20 százalékot. Mármint a földhaszonbérleti díj után beszedett adót, azaz a haszonbérleti díj 20 százalékát. Ez meglehetősen bonyolult, és meglehetősen nagy kapacitást és költséget kötne le. Nyilván, hogy pótlólagos a dólapot, számítógép, postaköltség. Meg kell vizsgálni ezt alaposan. Ha elkerülhetetlen, hogy ezt most ne vezessük be, mert nem éri meg, az nem esne jól semmiképpen - de a másik oldalról feltétlenül a következő évi adószabályok között ezzel élni kell. Azon túl, amit Orosz képviselőtársam elmondott, szeretném hangsúlyozni, hogy van egy csomó kistelepülés, ahol a helyi adónak semmilyen terhelhető adóalanya nincs. Márpedig ezeken a területeken is van bérbe adható föld és az ezután járó, tehát a haszonbérleti dí j után járó adót a központi adók elvonják. Ide kerül be a költségvetésbe, holott jól tudjuk, hogy a helyi adóknál nagyon nagy anomáliák és nagyon nagy eltérések vannak, hiszen a korábbi állami beruházások következtében az iparűzési adó terhelhetősége a hel yi településnek, önkormányzatnak vagy nagy adóbevételi lehetőséget biztosít, vagy teljesen kiszolgáltatottá teszi, mert adott esetben egy kistelepülésen semminemű ilyen lehetőség nincs. Tehát ami lenne, annak pedig két praktikus oka van, hogy a földbérleti díj után járó adót ott szedjék be - ez pedig az, hogy ott tudják nyilvántartani, mert nagyon elaprózódottak a földbirtokok, másrészt a fekete szerződéseket is ott lehetne, - a zsebszerződéseket inkább - felderíteni, helyben ismerik egymást. Igaz, vannak ú gynevezett perszonális kapcsolatok, hogy vajon az önkormányzat megteszie, kiálle annak érdekében, hogy ezt az adót beszedje. Mi úgy gondoljuk - mivel egy kitaposott csatornán jár, tehát a kifizetők eddig is fizették a földbérleti díjat és azután a 20 szá zalékot levonták , a kifizetők nagyon jó szívvel vennék azt, ha ez nem központi adó tárgya lenne, hanem a helyi település pénzügyi forrásait segítene növelni. Másrészt, nyilván ezen a nyomon haladva a helyi önkormányzatok nem tehetnék meg azt, hogy nem ve tik ki a magánszemélyekkel szemben is ezt az adót, hiszen az ugyanúgy a helyi bevételeiknek a forrása lenne. Mivel más adóra, helyi adóra nagyon szűkös mértékben van lehetőség, így feltétlenül ezt szeretnénk megvalósítani, hogy így bevételi lehetőséghez ju tnának ezek a települések is. A dolognak a másik oldala, hogy egy távolabbi, adott esetben egy megyeszékhelyen lévő adóhivatalból ezek az aprólékos dolgok nem ellenőrizhetők. Tehát én úgy gondolom, hogy az önkormányzatok nincsenek abban a helyzetben, hogy ezt az adóbevételt nélkülözni tudnák, sőt ez lenne nagyon sok kistelepülési önkormányzatnál az egyetlen érdemi adólehetőség. És amennyiben ebben az évben le kell erről mondani, akkor feltétlenül a '98. évre vonatkozó adószabályoknál, a helyi adókról szóló törvény módosításánál megfelelő javaslattal fogunk élni, és ezt - az előbb elmondottakat - törvényben foglaltan akaratra juttatni. Köszönöm a figyelmüket. (Taps a kormánypártok padsoraiban.) ELNÖK (dr. Füzessy Tibor) : Tisztelt Országgyűlés! További felszól aló nem jelentkezik, ezért az ajánlás 120. pontjához kapcsolódó vitaszakaszt lezárom. Megnyitom a következő vitaszakaszt, ismételten a 121. és a 123. pontokban lévő módosító javaslatok alapján. Megkérdezem, kíváne valaki szólni a vita e szakaszában? Felsz ólaló nem jelentkezik, ezért a vita e szakaszát lezárom. Tisztelt Országgyűlés! Megnyitom a következő vitaszakaszt az ajánlás 124. pontja alapján.
