Országgyűlési napló - 1996. évi őszi ülésszak
1996. október 22 (214. szám) - A Magyar Köztársaság 1997. évi költségvetéséről szóló törvényjavaslat, és az ehhez kapcsolódó állami számvevőszéki vélemény általános vitája - ELNÖK (dr. Füzessy Tibor): - DR. NYIKOS LÁSZLÓ, az Állami Számvevőszék alelnöke:
1651 a normaszöveg olyan mó dosítását is indokoltnak tartjuk, hogy az adósságvállalás, átvállalás kapcsán születő valamennyi PM, MNBszerződést az Állami Számvevőszék ellenjegyezze. Ezzel is úgy gondoljuk, hogy biztosítani lehet az akciónak, ennek a jelentős lépésnek az átláthatósá gát, transzparenciáját. Az ÁSZ több bevételi cím, például az általános forgalmi adó, a fogyasztási adó és egyéb befizetések megalapozása kapcsán olyan megállapításokat tesz, hogy az APEH és a VPOP részére a többletbevételek teljesítéséhez a szükséges anyag i feltételek a központi költségvetésben nem kerültek biztosításra. Az adóhatóság elemzései a feszített előirányzatot nem igazolják. Ehhez kapcsolódva a következő tájékoztatást adhatom. Az adóhatóság 1997. évi költségvetéstervezése során, figyelemmel az ad óbeszedési eredményjavulással kapcsolatos többletfeladatok teljesítésére is, jelentős mértékű létszámfejlesztésre és ehhez kapcsolódóan bér- és dologi költségnövekedésre kaptak lehetőséget. Az 1997. évi költségvetési törvényjavaslat pénzügyminisztériumi fe jezetében az APEH részére 7,7 milliárd forint többletforrás szerepel működési kiadásokra, ami 1700 fős létszámfejlesztést tesz lehetővé. A Vám- és Pénzügyőrség részére is közel 5 milliárd forint többletjuttatást és 850 fős létszámfelvétel lehetőségét javas oljuk a jövő évre. Meg kívánom jegyezni azt is, hogy az 1995. évi pótköltségvetés óta kap az APEH, illetve az VPOP többletjuttatást az adóbeszedési munka eredményességének javítására, amit szintre hozással az 1996. évi előirányzatban is figyelembe vettünk. Mindezeken túl a megfelelő érdekeltséget biztosítja a költségvetési törvényjavaslat 42. § (1) bekezdés 1) pontja, amely a teljesítménytől függő kifizetésekre nyújt további lehetőséget. Természetesen tisztában vagyunk azzal, hogy a költségvetésből biztosít ott forrás önmagában valóban nem elégséges a bevételi előirányzatok teljesítésére. Arra is szükség van, hogy saját hatáskörben is szülessenek szervezési, technikai, anyagi forrást külön nem igénylő intézkedések, amelyek javítják a végrehajtás feltételeit. Tisztelt Országgyűlés! Az elmondottakkal azt szerettem volna érzékeltetni, hogy ha a gazdasági stabilizáció nem is, de annak nehezebb szakasza kétségkívül lezárult. Minden okunk megvan arra, hogy feltételezzük, megindul egy kibontakozási folyamat, amely ki egyensúlyozott, fenntartható növekedést produkál. Megteremti az alapját a gazdaság átfogó modernizálásának. Egyidejűleg megkezdődött és folyik az államháztartás modernizálása is. Ehhez a folyamathoz sokéves hátránnyal kezdtünk, hiszen a vállalati szektorba n már jóval a politikai rendszerváltozás előtt megindult egy átalakulási folyamat, amely egészen a közelmúltig az állam gazdálkodását érintetlenül vagy lényegében érintetlenül hagyta. Ennek ellenére ma esély van arra, hogy ezen a területen is felzárkózzunk , és a magyar gazdaság minden vonatkozásban, beleértve az államháztartási költségvetési intézményeket is, közelítsen az európai sztenderdekhez. Ebben az értelemben az 1997. évi költségvetés nem pusztán egy adott évre érvényes elszámolások halmaza, hanem ig yekszik egy hosszabb távú átgondolt fejlődési pálya kiinduló pontja, bázisa lenni. Kérem a tisztelt képviselő hölgyeket és urakat, hogy ezeket az általános összefüggéseket is figyelembe véve vitassák a következő napokban az előterjesztett dokumentumokat. K öszönöm megtisztelő figyelmüket. (Taps.) ELNÖK (dr. Füzessy Tibor) : Köszönöm szépen. Megadom a szót Nyikos László úrnak, az Állami Számvevőszék alelnökének. DR. NYIKOS LÁSZLÓ , az Állami Számvevőszék alelnöke : Köszönöm szépen, elnök úr. Tisztelt Országgyűlé s! A hatályos alkotmány szerint az Állami Számvevőszéknek ellenőriznie kell a költségvetési törvényjavaslat megalapozottságát, a felhasználások szükségességét és tényszerűségét. A számvevőszéki törvény az alkotmányos feladatot konkretizálja, és e szerint v izsgálnunk kell a bevételi előirányzatok teljesíthetőségét. Az
