Országgyűlési napló - 1996. évi őszi ülésszak
1996. október 15 (211. szám) - A társadalombiztosításról szóló 1975. évi II. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat; az egészségügyi hozzájárulásról szóló törvényjavaslat, valamint az egészségügyi természetbeni ellátások finanszírozásának változásával összefüggő törvénymódosít... - ELNÖK (dr. Füzessy Tibor): - DR. MEDGYESSY PÉTER pénzügyminiszter, a napirendi pontok előadója:
1310 évi költségvetési törvényjavaslat azzal, hogy 1997. során a központi pénzalapban céltartalékot kell képezni, amely többek között a társadalombiztosítási járulékalapszélesítés terheinek kompenzálását kell biztosítsa. A javaslatok az alkotmányosság, a járulékfizetés és az ellátások összhangja elvének messzemenő érvényesítésé t is jelenti, mivel az egyének járuléktehernövekedése mindig együtt jár ellátási jogosultságuk ezzel arányban álló növekedésével. A munkáltatói társadalombiztosítási járulékrendszer, figyelemmel a későbbiekben részletesen ismertetendő egészségügyi hozzájá rulásra is, a jelenlegi 42,5 százalékról 28 százalékra csökken, amiből 24,5 százalék a társadalombiztosítási járulék és 3,5 százalék az egészségbiztosítási járulék. Ami az egészségügyi hozzájárulásról szóló törvényjavaslatot illeti, annak alapján 1997. jan uár 1jétől alapvetően megváltozik a természetbeni egészségügyi ellátások finanszírozásának módja. Ez azt jelenti, hogy az előbbi időponttól a munkáltató, illetve kifizető az szjaalapot képező jövedelem után 13 százalékot, de legalább havi 4 ezer 500 fori nt - azaz napi 150 forint - egészségügyi hozzájárulást köteles fizetni. Tehát az egészségügyi hozzájárulás jellemzően - ugyanúgy, mint korábban az egészségbiztosítási járulék - munkáltatói teher. Ez alól az egyéni vállalkozó mint önfoglalkoztató a kivétel, illetve a ma igazából sehol nem regisztrált 600 ezer főre becsült személyi kör. Ez utóbbi kör - bár valószínűleg a feketegazdaságban tevékenykedik, de miután '97től az egészségügyi természetbeni szolgáltatás igénybevétele után majd igazolni kell, hogy az egészségügyi hozzájárulásfizetés az adott személy vonatkozásában megtörtént - egy része meg fog jelenni mint hozzájárulást fizető. Lényeges, hogy az egészségügyi ellátás változatlanul úgy jár, ahogy jelenleg: a tajszámot mindenki megkapja, ha kéri. De a z Országos Egészségügyi Pénztár nyilvántartása alapján akinek a törvény szerint fizetnie kell és nem igazolja, hogy fizetett, annak az Országos Egészségügyi Pénztár kiértesítése után fizetési kötelezettségét visszamenőlegesen is teljesítenie kell. (10.00) A Munkaerőpiaci Alap által finanszírozott munkanélküli ellátások esetében az alap finanszírozza az ellátásokban részesülő személyek egészségügyi hozzájárulási minimumát, havi 4500 forintot. A munkanélküliek jövedelempótló támogatásában részesülők esetében a Munkaerőpiaci Alap az egészségügyi hozzájárulás 75 százalékát finanszírozza, 25 százalékát pedig az ellátást folyósító települési önkormányzat a részére központi költségvetési forrásból biztosított szociális és gyermekjóléti normatívából fizeti. A szoc iálisan rászorulók egészségügyi hozzájárulását a közgyógyellátás keretében - megosztottan - a települési önkormányzat és a központi költségvetés finanszírozza. Ugyanakkor a törvényjavaslat széles körű mentességet is biztosít. Így például nem kell egészségü gyi hozzájárulást fizetnie a nyugellátásban részesülőknek, a gyermeket gondozóknak, a nevelésioktatási intézmények és felsőoktatási intézmény nappali tagozatán tanuló magyar állampolgároknak, a sorkatonáknak, a kiskorú magyar állampolgároknak. Az egészség ügyi hozzájárulást az Egészségbiztosítási Önkormányzat és végrehajtó szervei szedik be, és ez biztosítja a természetbeni egészségügyi ellátások finanszírozásához szükséges pénzügyi forrásokat. A törvényjavaslat a részmunkaidős foglalkoztatás terheit enyhít endő azzal számol, hogy ilyen esetben az egészségügyi hozzájárulás időarányosan terheli a munkáltatót, illetve kifizetőt, mértéke azonban legalább napi 75 forint. Tisztelt Ház! A harmadik törvényjavaslat, amely önök előtt van, az egészségügyi természetbeni ellátások finanszírozásának változásával összefüggő törvénymódosító csomag. E törvénymódosító csomag tartalmazza többek között az egészségügyi törvényt a társadalombiztosítási önkormányzati igazgatásról, a szociális igazgatásról és a szociális ellátásról szóló törvényt, a csődeljárásról, a devizáról, valamint a foglalkoztatás elősegítéséről és a munkanélküliek ellátásáról szóló törvény módosítását.
