Országgyűlési napló - 1996. évi őszi ülésszak
1996. szeptember 10 (198. szám) - A helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (dr. Füzessy Tibor): - DR. PÁLFI DÉNES (KDNP):
108 A törvényjavaslathoz az önkormányzati bizottság tagjai, így magam is hozzájutottam bizonyos háttéranyaghoz, amely nagymértékben elősegítette e rövid, de igen fontos törvényjavaslatnak a modellezését. Ebből következően lehetett mélyebben érzékelni a törvénymódosításnak a lényeg ét. Én úgy hiszem, hogy a törvényjavaslat rövidsége ellenére azonban igen fontos - amelyet majd a későbbiek során a gyakorlat fog bizonyítani , mennyire sikerült ez a törvényjavaslat megfogalmazása és gyakorlati alkalmazása. Köszönöm szépen. (Taps az FKGP padsoraiban.) ELNÖK (dr. Füzessy Tibor) : Köszönöm szépen. Megadom a szót Pálfi Dénes képviselő úrnak, Kereszténydemokrata Néppárt. (18.40) DR. PÁLFI DÉNES (KDNP) : Köszönöm a szót, elnök úr. Tisztelt Ház! Kedves Képviselőtársaim! 1994 második félévében módosítottuk az önkormányzati törvényt. Akkor azzal az ígérettel, illetve elképzeléssel, hogy következik a második csomag, és majd ebben a második csomagban szerepel a közigazgatási hivatal, illetve a köztársasági megbízotti hivatal és a dekoncen trált szervek. Ez a csomag elmaradt. De hírünk volt egy küldeményről 1995. november 1jei kormányhatározattal, ami szerint 1996. július 1jével feláll az egységes megyei közigazgatási hivatal. Amint tudjuk, ebből a felállásból nem lett semmi, mert ahogy ál lamtitkár úr expozéjában kiemelte, de még inkább az önkormányzati és rendészeti bizottság alelnöke, Pozsgai képviselőtársunk, kemény tárcaütközések voltak a háttérben a dekoncentrált szervek - amit én inkább úgy pontosítok, hogy centrális szervek, hiszen e zek egyes minisztériumoknak, ugye, kihelyezett szervei - között azok megmaradása érdekében. Természetesen ezekre a vitákra szükség volt, hiszen egyes tárcák tudták és tudják pontosan azt, hogy mire van szüksége egyegy tárcának, mi maradhat ebből meg vagy mi adható fel létszámban, feladatban, hatáskörben. Aztán teltmúlt az idő, most itt vagyunk az őszi időszak kezdetén, a csomagküldés, kapás szintén elmaradt, de hogy a postai küldemények példájával éljek, kaptunk egy üdvözlőlapot - én, mint az önkormányza ti bizottság tagja ezt mégis egy levélnek fogom föl, mert mint a bizottság tagja egy nagyon komoly, részletes háttéranyagot is kaptam, és ezért köszönet a Belügyminisztérium Önkormányzati Főosztályának és munkatársainak, mert így teljes valóban az a rövid módosítás, ami egy pontban módosítás és hét pontban elhagyás. Előttem szóló képviselőtársam üdvözölte, hogy a kormány szabadabb kezet kap az államigazgatás, a közigazgatás, a szakigazgatás területén és egyben nagyobb felelősséget is vállal vagy kell hogy v állaljon ennek normális működéséért. Való igaz, hogy ebből a módosításból az olvasható ki, hogy nem sért önkormányzati érdekeket vagy hatásköröket, hiszen elsősorban a centrális szervekre terjed ki ezzel a törvénymódosítással, vagy terjeszthető ki a köziga zgatási hivatal ellenőrző jogköre. Ennek a módosításnak kapcsán jön létre bizonyos koordináció a megyénként eltérő, de hozzávetőlegesen mintegy 3540 centrális szerv működése között, amit sokan úgy fogalmaztunk az elmúlt 4 évben is és még definiálnak ma is , hogy legtöbbjük egymással megyei szinten még köszönő viszonyban sem volt. Most a koordinációs bizottság létrehozásával kezdetben mindenesetre egy lazább..., de ennek később lehet egy szorosabb koordináció a lehetősége, és ami nagyon fontos még, hogy az i nformatika területén kap a közigazgatási hivatal egy olyan hatáskört, ami reméljük, hogy a következőkben javít az informatika jelenlegi működésén, akár a népességnyilvántartásban, akár egyéb területen. És nem fordulhat olyan elő, mint ami például az Európ ai Unió kérdőíveire adandó válasznál előfordult, hogy volt tárca, amelyik nagyon nehezen tudta összeszedni a kérdésekre adandó választ, hiszen ennek a széttagolt igazgatási rendszernek nem volt egy központja, az adatoknak egy találkozási pontja. Ezért nem is lehetett ebből igazán hatékony igazgatás.
