Országgyűlési napló - 1996. évi nyári rendkívüli ülésszak
1996. június 20 (193. szám) - Az ülésnap megnyitása - A Magyar Köztársaság alkotmányának szabályozási elveiről szóló országgyűlési határozati javaslat részletes vitájának folytatása - ELNÖK (G. Nagyné dr. Maczó Ágnes): - CSÉPE BÉLA (KDNP):
478 Az előbbi beszédemben próbáltam eloszlatni azt a félreértést, hogy előfordulh at az, hogy magyar állampolgár úgy szavaz, hogy közben nem fizet adót. Képviselő úr, nincsen olyan magyar állampolgár, aki nem fizet adót, a nyugdíjasok is fizetnek adót, mert az adó nemcsak a személyi jövedelemadó, hanem minden, a fogyasztási jelleg és a fogyasztáshoz kapcsolt - adó. Ezért bárki, aki Magyarország területén él, és a levegőn kívül mást is vett magához - márpedig anélkül nem lehet élni , mind fizet adót, mert a villanyszámlában, a kenyérben, a tejben - húsról már nem is merek beszélni , min denben benne van a fogyasztási és a forgalmi adó. (Taps az ellenzéki padsorokban.) ELNÖK (G. Nagyné dr. Maczó Ágnes) : Köszönöm. Megadom a szót Csépe Béla úrnak, Kereszténydemokrata Néppárt. CSÉPE BÉLA (KDNP) : Elnök Asszony! Tisztelt Ház! "A közpénzek" című fejezetnek az ajánlás szerinti számokat mondom; 252., 255., 265. pontjához szeretnék egykét gondolatot fűzni. Valamint a Kutrucz Katalin által felvetett problémához is végezetül. A 252. számú módosításban mi kezdeményeztük azt, hogy ne kerüljön bele a ko ncepcióba az a képtelenség - mert mi annak tartjuk , hogy szabályozni kell az alkotmányban az állami költségvetés tartalmát és elfogadásának eljárási szabályait. Ezt a mondatot szerettük volna kivetetni a koncepcióból, de az alkotmányelőkészítő bizottság nem támogatja ezt a javaslatot. Mi úgy gondoljuk, hogy az államháztartási törvény hivatott arra, hogy ezt meghatározza. És ezek változhatnak is - lehet hogy évente vagy kétévente , de ezek nem annyira időtálló dolgok. Mi úgy gondoljuk, hogy az alkotmányb an a költségvetési jog alapjait kell rögzíteni, és most a szabályozási elvekben mindössze ezt a mondatot kell beírni, részletezés nélkül. Tehát a költségvetési jog alapjait, és nem pedig a költségvetés tartalmát és elfogadásának eljárási szabályait. A mási k, ami szintén ebben a módosításban szerepel - mi úgy gondoljuk , hogy az alkotmányban a költségvetési törvényjavaslat benyújtásának a határidejét érdemes szerepeltetni - a határ napját , mert ezzel alkotmányos rangra emelünk egy egyébként törvényszintű meghatározást, ami jelenleg is megvan az államháztartási törvényben. Mert a jelenlegi szabályozási elvekben lévő mondatot azt továbbra is szükségtelennek tartjuk, mely szerint: "A kormány a törvényben előírt határidőben köteles a költségvetési törvényjavas latot benyújtani." Hát ez természetes dolog, ezt nem szükséges alkotmányban megerősíteni. És külön törvényben van egy határidő, akkor azt a kormány köteles betartani. Akkor már emeljük ki ebből a legfontosabbat, a benyújtási napot, és azt esetleg rögzítsük az alkotmányba. Ezt a javaslatunkat az alkotmányelőkészítő bizottság sajnos nem támogatta, kérjük az átgondolást és esetleg a támogatást. A másik javaslatunk a 255. számú. Ez már zöld utat kapott, mert ezt a bizottság támogatta. Erről röviden csak annyit , itt is, a részletes vitában, hogy mindenképpen szükségesnek tartjuk azt, hogy: ha az Országgyűlés nem fogadja el az átmeneti gazdálkodásról szóló törvényt, továbbá zárszámadási törvényt, akkor a kormány köteles bizalmi szavazást kérni lényegében saját ma ga ellen itt a parlamentben. Ennek az az alapja, hogy akkor már elég súlyos helyzet van az országban, hogyha egyáltalán nincs költségvetési törvény, ha nem sikerült megalkotni az átmeneti gazdálkodásról szóló törvényt, akkor lehetségesek olyan előírások, h ogy az élet ne álljon meg, valamiképpen menjen tovább. De akkor már mi ezt olyan súlyos helyzetnek ítéljük meg, hogy egy bizalmi szavazás szükséges ehhez. Ugyanúgy a zárszámadást, az éppen olyan fontos, mint a költségvetés. A közpénzek kezelésének egyik le gfontosabb dokumentuma a zárszámadás, ugye a kormánynak lényegében el kell számolni a költségvetés végrehajtásával. Tehát itt is a bizalmi szavazást tartjuk szükségesnek, de örömmel üdvözöljük, hogy ezt az alkotmányelőkészítő bizottság támogatta.
