Országgyűlési napló - 1996. évi nyári rendkívüli ülésszak
1996. június 17 (190. szám) - A felsőoktatásról szóló 1993. évi LXXX. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat részletes vitája - ELNÖK (dr. Kóródi Mária): - DR. KOVÁCS KÁLMÁN (KDNP):
36 me gfogalmazva az egyetem kritériuma és a főiskola kritériuma. Hanem az első számú mellékletben fel voltak sorolva az egyetemek és a főiskolák és az volt a döntő, ha ott szerepelt az egyetem és a főiskola, akkor az egyetemnek és főiskolának számított. Ha azt mondjuk ki és a módosító javaslataink erre irányultak, hogy ez a első számú melléklet egy olyan ideiglenes melléklet, amelyet záros határidőn belül, két éven, vagy három éven belül vissza kell hozni a parlament elé és a parlament állapítja azt meg, hogy va lóban az az intézmény megfelele az egyetem, vagy főiskola kritériumának, ebben az esetben nyilvánvalóan mindazok az intézmények, amelyek nem felelnek meg ennek a kritériumnak nem működhetnek tovább egyetemként, vagy főiskolaként. Ezt két olyan alapkérdésn ek tekintettük képviselőtársaimmal, amely alapkérdést ha nem oldjuk meg, akkor az integráció ennek a törvénynek a segítségével sem fog előrehaladni. Néhány részletkérdésre azért engedjék meg, hogy felhívjam a figyelmet. Az egyik ezek közül az állami és nem állami felsőoktatási intézmények közötti különbségtétel. Nem talált egyetértésre az az általam sok pontban benyújtott módosító indítvány - ezt egyedül nyújtottam be és nem képviselőtársaimmal , amelyben én ezt a különbségtételt nem kívántam megtenni. Nyi lvánvalóan sokféle indoka van annak, hogy ezt a különbségtételt megtegyük, illetve annak is, hogy ezt a különbségtételt ne tegyük meg. Nem kétséges azonban, hogy a finanszírozás kérdéskörénél ez hátrányos helyzetet okozhat, elsősorban az egyházi felsőoktat ási intézményeknek, amelyek képzésében nyilvánvalóan olyan közcélok is szerepelnek és megfogalmazódnak, amelyet a Magyar Köztársaságnak az én megítélésem szerint támogatni kell. Nos a módosító javaslataim egy része miután ez többékevésbé elutasításra talá lt, hogy ne tegyünk különbséget az állami és nem állami felsőoktatási intézmények között arra vonatkozott, hogy lehetőleg a finanszírozásnak azok az elemei, amelyek minden intézményre, minden felsőoktatási intézményre vonatkoznak, azok szerepeljenek a nem állami felsőoktatási intézményeknél is. A normatív finanszírozásnál és a hallgatói előirányzatoknál és a képzési előirányzatoknál ezzel igazán nem volt gond, hisz a törvény eredeti szövegében is ez szerepel. Igazában gond a tudományos kutatás támogatásánál volt, a létesítményfinanszírozásnál és a programfinanszírozásnál. A programfinanszírozás esetében azt mondja ki az eredeti jogszabály, hogy ugye a programfinanszírozást bizonyos célfeladatok ellátására lehet felhasználni, új szakok indításánál és sok más egyéb helyen és pályázatos úton lehet elnyerni. Ha ebből is kizárjuk a nem állami felsőoktatási egyetemeket és főiskolákat, amelyek olyan programokat indíthatnak, amelyekre egyébként a magyar köztársaságnak szüksége van, akkor nyilvánvalóan olyan diszk riminációt alkalmazunk, amely nem teremt igazában valós helyzetet. Ezért javasoltam azt, hogy a programfinanszírozás esetében a nem állami felsőoktatási intézmények is pályázhassanak és a pályázat során majd eldöntik, hogy az ő pályázatukra szükség van, v agy nincs szükség, vagy a pályázat által elnyert finanszírozást megkapják, vagy nem kapják meg. Tudományos kutatás is folyik természetesen nemcsak az állami felsőoktatási intézményekben, hanem a nem állami felsőoktatási intézményekben is. Ennek megfelelően nem látom igazán indokát annak, hogy a tudományos támogatásra a nem állami felsőoktatási intézmények ne pályázhassanak. És végül a létesítményfinanszírozás kérdésében egy elutasított javaslatom azt szolgálta volna, azt a célt szolgálta volna, hogy a léte sítményfinanszírozás esetében is teljeskörű támogatást kapjanak ezek az intézmények. Nyilvánvalóan azt is lehet indokolni, hogy miért nem kapnak teljes körű támogatást úgy, hogy ezzel kapcsolatosan egy kapcsolódó módosító indítványban megpróbálom majd a k étfajta elképzelést valamilyen összhangba hozni. Nagyon sok egyéb részletelem van, de nem kívánom továbbfolytatni ezt a sort. A későbbiekben még egyéb módosító indítványaim kapcsán remélem módom lesz arra, hogy szólhassak. ELNÖK (dr. Kóródi Mária) : Megadom a szót Kovács Kálmán képviselő úrnak, Kereszténydemokrata Néppárt. DR. KOVÁCS KÁLMÁN (KDNP) :
