Országgyűlési napló - 1996. évi tavaszi ülésszak
1996. március 4 (152. szám) - A területfejlesztésről és a területrendezésről szóló törvényjavaslat részletes vitája - ELNÖK (dr. Gál Zoltán): - BALSAY ISTVÁN (Fidesz):
955 Szeretném felhívni a figyelmet egykét ilyen alapvető módosítási javaslatra. Az egyik az, hogy eredetileg a megyei fejlesztési tanács is nagyon hangsúlyosan az állami és az önkormányzati szféra együttmű ködési terrénuma lett volna. A módosító indítványok során elváltak ezek a hangsúlyok. Itt, ezen a területen szinte kizárólagosan az önkormányzatra támaszkodó, azon belül is a kistérségi önkormányzati társulásokra támaszkodó megyei fejlesztési tanács jönne létre. Az állam képviselője egy személy, aki természetesen bizonyos, az állam által rendelkezésre bocsátott eszközök felhasználását illetően egyfajta vétójoggal rendelkező személy lehetne. Ezzel kapcsolatban is több módosító indítvány született meg. Végül is az a pillanatnyi eredmény, hogy abban az esetben, ha a vita továbbra is fönnáll, akkor az országos fejlesztési tanács döntési jogosultságot kap ezen vita eldöntése tekintetében. Nagyon lényeges az, hogy a megyei közgyűlés elnöke az a személy, aki az eln öke volna ennek a fejlesztési tanácsnak. Alelnökét a fejlesztési tanács tagjai választanák két évre a módosító indítványok tervezete szerint. Van egy olyan vitatott kérdés, amely természetszerűleg személyemben fölvállalandó alapvita: a fejlesztési tanácsba n részt veendő munkaügyi szereplők száma és valódi helyzete. Az eredeti javaslat szerint a megyei fejlesztési tanácsokban mind a munkaadói, mind a munkavállalói oldal egyegy szereplővel megjelent volna. Az én javaslatom az, hogy a munkaügyi tanácsnak legy en egy szereplője, hiszen ez egy gazdasági célzatú, fejlesztési döntéseket hozó, eszközök fölötti döntéseket hozó tanács, amely nem érdekképviseleti szerv. A saját gyakorlatom szerint is - munkaadói szervezet elnöke és alelnöke voltam és vagyok is jelen pi llanatban, hosszabb idő óta, ebből adódóan némi gyakorlatom van az érdekegyeztető tanács feladatkörét illetően - ez nem a munka világával foglalkozó szervezet. Éppen ezért a javaslatom az volt, hogy - erősítendő egyébként az egyes fejlesztésekkel kapcsolat os állásfoglalást , a munkaügyi tanács vitassa meg a rá tartozó fejlesztéseket, és a munkaügyi tanács határozata legyen képviselve a megyei fejlesztési tanács döntéseikor. Ennek érdekében javasoltam azt is, hogy jöjjön létre olyan bizottság, amely a munka ügyi tanács és a területfejlesztési tanács - pontosabban a megyei fejlesztési tanács - közös szerve volna. Ezáltal sokkal mélyebben, sokkal több munkaadó és munkavállalói szerv által megismerhető, de a végső döntésnél egy szavazati joggal - tehát a konzekv enciát, a szintézist képviselő személyen keresztül - jelenhetne meg. Ez egy elég lényeges módosítás, tudom, hogy további vitákat vált ki. Továbbra is fenntartom abbeli véleményemet, hogy ez a fejlesztési tanács az állam és az önkormányzati szervezetek közö tti együttműködés - fejlesztési célú együttműködés - bázisa; semmilyen érdekképviseleti funkcióra igazán nincsen szükség. Itt tulajdonképpen még egy nagyon lényeges kérdés van, ez pedig a területfejlesztési célzatú, kistérségi társulások száma, a jelenlétü k ebben a fejlesztési tanácsban. Minden erő, minden logika most azt diktálja, hogy lehetőség szerint minimálisan 50 százalékban, de a fejlesztési tanácsban a statisztikai körzeteknek megfelelő számú és azokat lefedő - legalábbis számokban és területileg le fedő - társulás képviselje az önkormányzatokat. Ezzel jellegében megváltozik ez a fejlesztési tanács. Szeretnék itt azért arra is utalni, hogy az eredeti tervezettel szemben megjelenik egy olyan eszköz, ami fölött ők dönthetnek is: mégpedig a közvetlen ter ületfejlesztést szolgáló pénzeszközöknek legalább 50 százaléka, amely ezen fejlesztési tanácsok pénzügyi eszközeit szolgálja. (20.10) Nem akarom természetesen az egész törvényt felsorolni, még rengeteg módosító indítvány született hozzá, ezek talán a leglé nyegesebbek. Köszönöm szépen a türelmüket. (Taps.) ELNÖK (dr. Gál Zoltán) : Köszönöm szépen. Megadom a szót Balsay István képviselő úrnak, Fidesz. BALSAY ISTVÁN (Fidesz) :
