Országgyűlési napló - 1996. évi tavaszi ülésszak
1996. március 4 (152. szám) - A területfejlesztésről és a területrendezésről szóló törvényjavaslat részletes vitája - ELNÖK (G. Nagyné dr. Maczó Ágnes): - BALSAY ISTVÁN (Fidesz):
942 szavazásnál élesen elkülöníthető legyen, melyek azok a döntések, amelyek kétharmados dön tést igényelnek. A vita ezen szakaszában is szeretném jelezni az önkormányzati törvény azon megállapításait, amelyek az általános szabályok között az önkormányzati jogoknál megjelennek. Én is ezt érzem e törvény legsarkalatosabb pontjának. Az én megítélése m szerint, illetve a törvény szabályozása szerint a helyi önkormányzat a törvény keretei között önállóan szabályozhatja, illetve egyedi ügyekben szabadon igazgathatja a feladat- és hatáskörébe tartozó helyi közügyeket. Döntését az Alkotmánybíróság, illetve bíróság kizárólag jogszabálysértés esetén bírálhatja felül. Itt szeretném elmondani, a feladatok és hatáskörök között azt is, hogy a megyei és a települési önkormányzatok között nincs függőségi viszony, kölcsönös érdekek alapján együttműködnek - írja a fe ladatok és hatáskörök között a 6. § (3) bekezdése. A települési önkormányzat feladat- és hatásköreinél és szerveinél pedig a 8. § kiemeli, hogy "a települési önkormányzat feladata a helyi közszolgáltatások körében különösen...", és egy hosszú felsorolásban megemlíti a településfejlesztés, a településrendezés ügyét is, amelyekre a helyi önkormányzatok közül a megyei jogú városok, a nagyvárosok és azok, amelyek általános rendezési terv vagy rendezési terv készítésére kötelezettek, ezeket helyi szabályrendelet ben szabályozták vagy szabályozni fogják. Ezeket a helyi rendeleteket, a jogalkotás helyi megjelenéseit - még egyszer hangsúlyozni szeretném: az Ötv. nem teszi lehetővé, hogy a megyei és a települési önkormányzatok között függőségi viszony alakuljon ki - a z Alkotmánybíróság, illetve a bíróság kizárólag jogszabálysértés esetén bírálhatja felül. A törvény céljával és feladatával foglalkozó fejezetnél pedig szeretném kiemelni: kérem a tisztelt Ház támogatását abban, hogy tegye lehetővé a nemcsak az elmaradott térségek, hanem az innovációs területek és kiemelt vállalkozási övezetek fő célként való meghatározását és támogatását. Köszönöm. ELNÖK (G. Nagyné dr. Maczó Ágnes) : Én is köszönöm. Képviselő úr egy kérést fogalmazott meg felém. Természetesen a szavazásnál a kétharmados döntéseket igénylő kérdéseket élesen el fogjuk különíteni, és így az ön kérésének eleget teszünk. Kérdezem, hogy vane még felszólaló a második vitaszakaszt illetően. (Senki sem jelentkezik.) Mivel felszólalásra több képviselő nem jelentkezet t, a vita e szakaszát lezárom. A harmadik vitaszakasz következik, az ajánlás 5094. számú pontjainak megfelelően. E vitaszakasz az alapfogalmakra irányuló módosító javaslatok megvitatásából áll. Kérdezem, kíváne valaki felszólalni. Igen. Megadom a szót Ba lsay István úrnak, Fidesz. (19.10) BALSAY ISTVÁN (Fidesz) : Tisztelt Elnök Asszony! Tisztelt Ház! A részletes vita harmadik szakaszában az alapfogalmak között szeretném kiemelni, hogy a területrendezésnél javasoltam - és továbbra is javaslom , hogy a felad atok között szerepeljen a törvény alkalmazásában, a nemzetközi együttműködés és szerződés keretében az európai és határmenti területrendezések vonatkozásában összehangoló tevékenység. Továbbá szeretnék kiemelni - sajnos a bizottság módosító indítványában e z nem kapott szerepet - egy újfajta alapfogalommeghatározást - Kiss Róbert képviselőtársammal, valamint a Kiss Gábor és Bajor Tibor képviselő urak nevével fémjelzett képviselő csoport módosító javaslatával is egybehangzóan , nevezetesen azt, hogy szeretn ém, ha ennek a törvénynek a fő címzettje a régió, a kistérség lenne. Tehát szeretném, ha a kistérség olyan, esetleg a megyehatáron is átnyúló, egybefüggő tervezési, illetve statisztikai egység lenne, amely a fő címzettje és célpontja lenne e területfejlesz tési törvénynek. Egy ezen felépülő javaslatot tettem a nagyrégióra, amely több megye, illetve a főváros területére kiterjedő, az érintett megyék közigazgatási határával határolt egybefüggő tervezési, illetve statisztikai területi egységet jelent. Hasonló j avaslata volt Tamássy István képviselőtársamnak is - valamint Kiss Gábor, Bajor Tibor, Mádi László és Takács Péter képviselőtársaimnak is , aki velem
