Országgyűlési napló - 1996. évi tavaszi ülésszak
1996. március 4 (152. szám) - A helyi önkormányzatok adósságrendezési eljárásáról szóló törvényjavaslat általános vitájának folytatása - ELNÖK (dr. Salamon László): - DR. ROTT NÁNDOR (FKGP): - ELNÖK (dr. Salamon László): - FRANCZ REZSŐ (MSZP):
933 Valóban arról van szó, hogy minden kormány megpróbál valamilyen módon támogatást nyújtani a helyi önkormányzatokn ak. Ilyen volt az elmúlt évben egy sor céltámogatási rendszer. Én arra gondoltam, hogy egy sor olyan beruházás indult meg vidéken, és gondolom, az ország nagyon sok településén, amelyben 50 százalék saját erő mellett az állam különböző beruházásokhoz pénzt adott, ami egy pozitív dolog. Csak ezzel úgy éltek helyenként vissza az önkormányzatok - amiben megint látok egyfajta természetességet , hogy a helyi polgármesterek, a helyi képviselőtestületek politikai teljesítménykényszer révén tették ezt a dolgot, m inél több beruházást beindítottak, és bizony erőn felül eladósodtak. Én erre a dologra gondoltam. Azzal együtt is, hogy köszönöm a pontosítását. Egyetértek önnel abban, hogy valamiféle féket kell beépíteni ebbe a folyamatba az önkormányzatok szintjén. Kösz önöm szépen. ELNÖK (dr. Salamon László) : Köszönöm. Viszontválaszra megadom a szót Rott Nándor képviselő úrnak. DR. ROTT NÁNDOR (FKGP) : Igen. Én is köszönöm szépen Földesi képviselőtársamnak az észrevételét. Én még jobban közeledek, hogy még inkább közeledj ünk azért, mert ez nem az elmúlt rendszerre érvényes, ez erre a rendszerre is, már erre a kormányra is érvényes, meg a következőre is érvényes lesz. Én még azzal is egyetértek, hogy nemcsak és nem is kizárólag a helyi önkormányzatokat terheli a felelősség, hanem például a céltámogatások kiírási rendszerét is és a céltámogatást odaítélő kormányzati szerveket is. Mert bizony a kormányzatoknak kellett volna vagy kellene ellenőrizni, hogy az az önkormányzat, amelyiknek én céltámogatást adok, olyan helyzetben va ne, hogy a céltámogatás reá eső részét teljesíteni tudja. Mert ha ezt nem ellenőrzi a központi kormányzat, akkor tényleg úgy van, hogy belelovalja az önkormányzatokat egy erőn felüli adósságvállalásba. Tehát ez nemcsak az önkormányzatok részéről kíván eg y erőteljes kontrollt, hanem bizony a kormányzatok részéről is olyan beépített jogi biztosítékokat, hogy igenis legyenek kötelesek megnézni, hogy akinek a céltámogatást adják, az képes lesze a céltámogatás reá eső részét egyrészt teljesíteni, másrészt ann ak folytán nem adósodike el oly mértékben, hogy egy idő múltán idejön hozzánk, mert fizetésképtelenné vált, és adósságait rendezni kell. Nagyon szépen köszönöm képviselőtársamnak és elnök úrnak is. ELNÖK (dr. Salamon László) : Kétperces hozzászólásra Franc z Rezső képviselő úré a szó. FRANCZ REZSŐ (MSZP) : Elnök úr, köszönöm a szót. A céltámogatásokkal kapcsolatosan lenne egy rövid megjegyzésem. Az önkormányzatiság keretén belül bizony vannak olyan önkormányzatok, amelyeknek nincs adóbevételük é s nagyonnagyon szegény helyzetben vannak. A működési költségeiket alig bírják fedezni. Ugyanakkor szükségük lenne céltámogatásra, de saját erő híján erre képtelenek. Tehát egyszerűen nincs abban a helyzetben, hogy egy bekötőutat építtessen, pontosan azért , hogy jobban megközelíthessék a munkahelyeket és bármi mást. Ezeknek a kiszolgáltatott helyzetben lévő önkormányzatoknak lenne szükségük az önhibájukon kívüli hátrányos helyzetüknél fogva a támogatásra. Éppen ezért én arra hívnám fel a figyelmet, hogy nál uk hitelezés szóba se jöhet, mert a következő év se nyújt kedvezőbb helyzetet, az sem kecsegtet semmi olyannal, hogy most vegyen fel hitelt, beruház, és akkor majd jobb lesz. Tehát én óva intenék akárkit is attól, hogy ez az előttünk lévő törvény érdemben megoldja, különösen a kis önkormányzatok anyagi problémáit. Másrészt viszont feltétlenül szükség lenne a továbbiakban is - önhibájukon kívüli hátrányos helyzetüknél fogva - erre a támogatási rendszerre. És azon belül is külön kellene még disztingválni olya n szempontból is, hogy adott esetben lehet, hogy intézményei csoportosítására még csak társulásra sem képes olyan sajátos helyzetnél fogva, hogy - tegyük fel -
