Országgyűlési napló - 1996. évi tavaszi ülésszak
1996. március 4 (152. szám) - A helyi önkormányzatok adósságrendezési eljárásáról szóló törvényjavaslat általános vitájának folytatása - ELNÖK (dr. Salamon László): - LÁNYI ZSOLT (FKGP):
934 egy etnikai kisebbséghez tartozik, és nem képes más iskolával, illetve más községgel társulásban iskolát működtetni, mert az egy másik etnikumhoz tartozik. Ezeket a jelenlegi szabályok nem kezelik. Köszönöm a figyelmüket. ELNÖK (dr. Salamon László) : Köszönöm. Megadom a szót Lányi Zsolt képviselő úrnak, a Független Kisgazdapárt frakciójából. LÁNYI ZSO LT (FKGP) : Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Ház! Hölgyeim és Uraim! Az önkormányzatok adósságrendezési eljárásával kapcsolatban igen sok hozzászólás hangzott el. A Független Kisgazdapárt képviselőcsoportja részéről is többen különféle megvilágításban tárgyalták ezt a témát, és bizonyos értelemben nagyon sok egyetértés van a Független Kisgazdapárt fölszólalói és a többi tisztelt képviselőtársam fölszólalása között. Én azonban a gyakorlati életből arra szeretném fölhívni a figyelmet röviden, hogy - a sajtóból is i smerjük, s látjuk, ha vidéken járunk , bizony nagyon sok kisebb település önkormányzata komoly válsággal küzd és bizony komoly csőd szélén áll, mégis próbál a felszínen maradni, fuldoklik, már majdnem elborítja őt a teljes csőd, de még mindig próbálkozik, hogy valahogy biztosítani tudja a működőképességét. Most az önkormányzatoknál két nagy csoportot lehetne megkülönböztetni. Az egyik önkormányzat bizonyos értelemben azért került ilyen helyzetbe, mert felelőtlenül gazdálkodott, meggondolatlanul gazdálkodot t, túlzottan vállalt hiteleket, terheket, amelyeket nem tudott kitermelni, forrásoldalról nem tudta a szükséges eszközöket biztosítani. Az országunkban ismert szállítási fegyelem, különféle szerződéseknek a teljesítése anyagi és egyéb szolgáltatások terüle tén bizony elég laza, és ezért még a vállalkozó önkormányzatok esetében is sokszor nagy a kockázat és a ráfizetés, illetve az a tény, hogy az önkormányzat nehéz helyzetbe került, nem mindig a vállalkozás kezdeténél elkövetett hibának a következménye, hanem a különféle közreműködő szervek, a tervek nem teljesítése, a határidőkre való szolgáltatások nem végzése, fizetési kötelezettségek elmulasztása miatt kerül csődhelyzetbe egy önkormányzat. (18.30) Van, amelyik tipikusan a felelőtlen gazdálkodás kategóriájá ba tartozik, ahol az önkormányzati testületek megkérdezése nélkül a polgármester önálló - hogy úgy mondjam - jogot formál, hogy ő egyszemélyben döntsön bizonyos önkormányzati feladatokban, a testületet kihagyja, kockázatos vállalkozásokban helyezi el a tes tület, illetve az önkormányzat pénzét. Például a rákospalotai esetet említem, ahol rossz helyre fektettek be, több 150160 milliós behajthatatlan követelésük van. A testület tudta vagy hozzájárulása nélkül a polgármester egyedül tette ezt, amivel nehéz hel yzetbe hozta a saját önkormányzatát. Szerintem ez a felelősségrevonás kategóriájába tartozik, hiszen az önkormányzat alapvető feladata, hogy a lakosságnak az alapvető szolgáltatásokat biztosítsa, mert az ország működése az önkormányzatok működésétől függ. A másik nagy csoport az önkormányzatoknál az, ahol véleményem szerint - a saját hibájukon kívül - túlzottan nagy terheket raktak azokra a kisebb önkormányzatokra, kisebb településekre, ahol kevés a lehetőség a bevételekre a költségvetési támogatás fölött, nincsenek hasznosítható épületei, nincsenek különféle olyan vagyontárgyai, amelyekkel meg tudná oldani a feladatait, ennek következtében a túlzott terheket próbálja végrehajtani a lakosság érdekében, a helység, a község, a falu, a település működtetése érd ekében. Tehát így kerül csődhelyzetbe, hogy egyszerűen nincs megfelelő fedezete, nem tudja megoldani még a legfigyelmesebb és a legjobb gazdaszemléletben történő gazdálkodás esetén sem azt a rengeteg feladatot, amelyek különféle elvárások szerint rá vannak lőcsölve. Ebben az esetben természetes, hogy segítségre van szüksége, ezért nagyon is egyértelmű, hogy olyan törvényt kell hozni, amelyik ezt szanálja és az önkormányzatok működőképességét fenntartja,
