Országgyűlési napló - 1996. évi tavaszi ülésszak
1996. február 5 (143. szám) - A területfejlesztésről és a területrendezésről szóló törvényjavaslat általános vitájának folytatása - ELNÖK (dr. Salamon László): - DR. BARÁTH ETELE (MSZP):
79 működni egy munkaügy i tanács, tehát a foglalkoztatási kérdések sokkal megalapozottabban tervezhetők, működtethetők egy ilyen intézménnyel együttműködve. Még annyit hadd mondjak el a munkaügyi tanácsokról, hogy tapasztalataim szerint a megye gazdasági életével, a gazdaság mozg ásaival, működésével - és természetesen a foglalkoztatási helyzettel - kapcsolatban ma ott van a legtöbb információ. Lassan öt éve állandóan gyűjtik az információkat, adatokat, megpróbálják őket feldolgozni, és állandóan formálnak bizonyos elképzeléseket a rról, hogy milyen megoldások lehetnének; persze foglalkoztatási oldalról, foglalkoztatási szempontból keresik ezeket a megoldásokat. Nagyon fontosnak tartom, hogy a munkaügyi tanácsok szereplői helyet kapjanak a területfejlesztési tanácsokban. Köszönöm. (T aps.) ELNÖK (dr. Salamon László) : Köszönöm. Ismételt hozzászólásra megadom a szót Baráth Etele képviselő úrnak. DR. BARÁTH ETELE (MSZP) : Bocsánatot kérek, hogy ismételten szót kértem. Gondolom - bízom benne , hogy ez az utolsó hozzászólásom ma e ste ebben a tárgyban. Tekintve, hogy ma este nagyon lágy szavú hozzászólások hangzottak el, és igazán mindenki nagyon általános és nagy érvényű hozzászólást mondott el, én is valahogy késztetést érzek arra, hogy nagyon röviden összefoglaljam azt, hogy mily en jellegű hangsúlyokat kívánnék, szeretnék változtatni, illetve az általam és a körünk által beadott módosító indítványok tulajdonképpen milyen hangsúlyokat jelentenek a beadott törvénytervezettel szemben. Szeretném azt elmondani, hogy valószínűleg azért érte soksok kritika ezt a törvénytervezetet, mert egy olyan területet igyekezett szabályozni, amely terület nem volt előzetesen szabályozva, nincsenek igazán minták rá. Tehát biztos, hogy nagyon sok kérdőjelet hagyhatott maga után a beterjesztett törvényj avaslat. Ez okozza azt is, hogy a módosító indítványok száma is jelentős. Ez a mai este és a ma elhangzott hozzászólások azt igazolják, hogy nagyon jó volna, ha a parlamentben egyegy ilyen törvény koncepciójáról előzetesen vitatkozni lehetne, és aztán egy eltelt idő után az ember részletes normaszöveggel találná magát szembe, és utána abban próbálna elmélyedni. Hiszen alapvető koncepcionális kérdések merülnek fel, az önkormányzati rendszertől az alkotmányig mindent érintettek a hozzászólások, és ezek valód i, reális problémák a törvénnyel kapcsolatban. Ezek nagyon komoly és megítélésem szerint igen jelentős adalékok lehetnek a törvényhez. A ma este benyújtott módosító indítványok elsősorban a törvény koordinatív szerepét, az ahhoz tartozó eszközöket, az azok hoz tartozó felelősségeket, jogköröket igyekeznek teljes mértékben tisztázni. Országos szinten megpróbálják az országos területfejlesztési tanács szerepét jelentősen megnövelni, megpróbálják az állam felelősségét világosan megfogalmazni, megpróbálják az ál lam által rendelkezésre álló eszközök közötti koordinációt biztosítani és ennek hatékonyságát is lehetővé tenni. Ennek érdekében tehát megpróbálja magasabb szintre emelni ezt a tanácsot, nem egy miniszteri tanácsadó testületet, hanem egy kormányzati kvázi kabinetet próbál megfogalmazni, amelynek elnökeként például személyes javaslatomban a miniszterelnököt nevezem meg. Azt gondolom, az a 210 milliárd forint, amely az ez évi költségvetésben közvetlenül vagy közvetve a területfejlesztést szolgálja, a felhaszn álásában biztosítandó összhang, az általa vonzott jelentős pénzeszköz igényli azt, hogy megfelelő szinten legyen irányítva. Kell, hogy ennek a szervezetnek legyen egy olyan háttérszervezete, egy olyan munkaszervezete, amely az általa tárgyalandó témákat el őkészíti, a koncepciókat világosan meg tudja fogalmazni, a végrehajtást ellenőrizni tudja, és kell, hogy ez is mind a területi, mind az ágazati bontást valamilyen módon tükrözze. Ezzel szemben a megyei fejlesztési tanács esetében egy alulról építkező rends zer az, aminek az erősítése szükséges az állam maximális kivonulása mellett, lehetőség szerint kizárólagosan az állam
