Országgyűlési napló - 1996. évi tavaszi ülésszak
1996. február 5 (143. szám) - A területfejlesztésről és a területrendezésről szóló törvényjavaslat általános vitájának folytatása - ELNÖK (dr. Salamon László): - DR. BARÁTH ETELE (MSZP): - ELNÖK (dr. Salamon László): - BALSAY ISTVÁN (Fidesz):
76 egy országon belül van verseny a működőtőke, a technológia megszerzéséért, hanem ez globális versennyé, egy európai versennyé vált, ahol egy Stollwerckberuházásért harminch at európai város verseng! Ezért tehát a módosító javaslatok között szeretném, ha a tisztelt Ház elfogadná, hogy igenis szükség van ezekre a kiemelt befektetési körzetekre, vonzáskörzetekre, kiemelt vállalkozási övezetekre - ez a pontos kifejezés. Az előtte m szólókkal ellentétben én nem a megyei fejlesztési tanácsokat helyezem a területfejlesztés fókuszába mint annak építőkockáit, hanem igenis a valós társulásokon alapuló és talán a választójogi törvény módosításával közép- vagy hosszabb távon a megyehatárok on is túlnövő, településközi önkormányzatokat, de most a térségfejlesztési egyesülésekre helyezném a fő hangsúlyt. Ezek a módosításokban már megjelennek - elnök úr és mások gondolataiban is , és magában az alaptörvényben is a harmadiknegyedik olvasatnál már kiéreztem ezt a szándékot. El kell hogy fogadjuk, hogy nem állhat meg a területfejlesztés a megyehatároknál - mélységében le kell menni. Az elmúlt ezer esztendő elég kellett hogy legyen arra, hogy össze tudjuk rakni az újabb és újabb kohéziós erőket, a mi egyes övezeteket, településeket, egyes kistérségeket összefog. Nem akarom ismét Bibó István gondolatait idézni, hiszen már meg is unhatták tőlem ezeket a gondolatokat, de higgyék el, hogy a megyehatáron túlnyúló, kistérségi kapcsolatokra épülő nagyobb r égióknak van jövője, és nem annak, ami itt elég eklektikusan, hol támogatva, hol elvetve megjelent, mert a megyehatárokra települő régió nem minden területen fejezi ki ebben az országban a valós regionális gondolkodást. Elfogadom, Lamperth Mónika képviselőtársam iránti tiszteletből is, hogy ez Somogyországban így lehet. Lehet. De állítom, hogy ez Pest megyében anakronizmus, és állítom, hogy a borsodi térség területfejlesztési problémái nem a borsodi iparvidékbe 32 milliár d bepumpálásával oldhatóak meg - ez annál sokkal bonyolultabb és sokkal szerteágazóbb. Befejezésül szeretnék arról szólni, hogy az általam ismert módosító javaslatok is foglalkoznak azzal a kérdéssel, amely végigkísért a törvénytervezetben egy óriási ellen tmondást, hogy rendezés kell ahhoz, hogy fejlesztést lehessen produkálni. A területrendezés azonban nem sérthet önkormányzati autonómiákat, főleg olyan testületek között nem okozhat vitát, amelyek egymással mellérendeltségi viszonyban vannak; nem alakulhat nak ki hierarchikus önkormányzati megoldások, legalábbis a mai alkotmány és Ötv. értelmében, összehangolásra viszont feltétlenül szükség van. Én azokkal a területrendezési módosító javaslatokkal értek egyet - és én magam is ilyen irányban teszek javaslatot , amelyek a megyei szintű vagy annál még nagyobb, mármint regionális szintű rendezési terveket fontosnak tartják. Ezek viszont csak összehangoló jelleggel bírhatnak, és semmiképpen nem válhatnak - úgy, ahogy a törvény indokolásában ez szerepel - hatósági eszközrendszerré, és nem képezhetik a területfelhasználásnak olyan visszafelé erőszakolt, a települési önkormányzat felé erőszakolt megoldásait, változatait, amelyek egy alapvető önkormányzati alapjogot vonnának el azoktól a településektől, amelyek nincse nek képviselve a megyei önkormányzat képviselőtestületében. Összehangolásra viszont feltétlenül szükség van. Befejezésül még egy mondat. Azt én is nagyon örvendetesnek tartom, hogy van már 5 - a miniszter úr legutóbbi tájékoztatása szerint közel 10 - mill iárd forint a területfejlesztésre és rendezésre. (20.50) Azt viszont még egyszer szomorúan meg kell ismételni, hogy ennek nagy része az önkormányzati finanszírozásból került elvonásra, és így az állam csak részben veszi ki a területkiegyenlítésben és a te rületrendezésben a tőle elvárható szerepet. Ezzel azonban lehet, hogy megnyílik akár hazai, akár külföldi pénzek pályázása és koncentrálása irányában az út, úgyhogy a FideszMagyar Polgári Párt módosító javaslatokkal igyekszik ennek a nagyon eklektikus és nagyon hosszú távra kiható, az alkotmány, illetve az önkormányzati törvény módosítását követően várhatóan újratárgyalandó törvénynek az eredményességét elősegíteni annak érdekében, hogy valóban egy
