Országgyűlési napló - 1996. évi tavaszi ülésszak
1996. június 4 (184. szám) - A Magyar Köztársaság alkotmányának szabályozási elveiről szóló országgyűlési határozati javaslat általános vitájának folytatása - ELNÖK (dr. Kóródi Mária):
4200 alkotmánybíróság, tehát a Legfelsőbb Bíróság sorozatban megerősített, teljesen egyértelművé és világossá teszi, hogy az Egyesült Államokban is, ahol alapvetően ismeretlen a közszolgálati műsorszolgáltatás, tehát az a típusú televíziós és rádiós intézmény, amely Európában a rádiókat illetően a második világháborút megelőző időszakban jött létre, a televíziókat illetően pedig a második világháborút követ ő időszakban jött létre, s amely közszolgálati tévéket és rádiókat követte a rádiózás esetében a hatvanashetvenes években, a televíziók esetében pedig a hetvenes évek második felében, a nyolcvanas években az úgynevezett kereskedelmi televízióknak a megszü letése, az ilyen típusú közszolgálati televíziózás és rádiózás hiányában is az Egyesült Államokban a Legfelsőbb Bíróság többször megerősítette az amerikai állampolgároknak a rádiók és televíziók esetében a kiegyensúlyozott, fair tájékoztatáshoz való jogosu ltságát, s az ilyen kiegyensúlyozott, fair tájékoztatási kötelezettségét ezeknek a tévéknek és rádióknak. Ezek több konkrét rendelkezésben öltenek testet, olyan rendelkezésekben, amelyek esetében például a rádióknak és a televízióknak, amennyiben azok nem országos hálózatban működnek, akkor a fő műsoridő egy meghatározott részében helyi, közérdeklődésre számot tartó kérdésekkel kell foglalkozni, olyan konkrét rendelkezésekben öltenek ezek testet, már a kiegyensúlyozottság alkotmányos szabálya az amerikai jo ggyakorlatban is, írott joggyakorlatban, amelyik a választási kampányban mind a televíziók, mind a rádiók esetében a különböző pártok színeiben induló jelöltek egyenlő súllyal, egyenlő mértékben való megszólalási lehetőségének a garanciáját teremti meg. Európai országokban is, a már a függetlenség kapcsán idézett német alkotmánybíróság többször foglalkozott a kereskedelmi és közszolgálati műsorszolgáltatók kettősségére, tehát a duális televíziós média, duális médiastruktúrában működő német televíziók és r ádiók kiegyensúlyozott tájékoztatási kötelezettségével, ezek az alkotmánybírósági döntések bizonyos ponton egymásnak ellentmondó alkotmánybírósági döntések, de minden esetben egyértelművé és világossá teszik, hogy mind a közszolgálati, mind a kereskedelmi szféra esetében világos és egyértelmű alkotmányos kötelezettsége ezeknek a műsorszolgáltatóknak a kiegyensúlyozott tájékoztatási kötelezettségnek megfelelni, az Alkotmánybíróság egymással is részben ellentmondó, a német alkotmánybíróság egymással is részbe n ellentmondó döntései ezt a fajta kiegyensúlyozottságot többféle módon értelmezték, ennek a kiegyensúlyozott állapotnak a létrejövetelét többfajta eljárásjogi módon is el tudták képzelni. Nem véletlen, hogy a tavalyi év végén elfogadott, rádiózásról és te levíziózásról szóló törvény is nem pusztán csak a közszolgálati intézmények esetében határozta meg a függetlenség és a kiegyensúlyozottság kötelezettségét, hadd idézzem az elfogadott törvénynek a preambulumát, amelyik úgy szól: Az Országgyűlés a szabad és független rádiózás és televíziózás, a véleménynyilvánítás szabadsága, a tájékoztatás függetlensége, kiegyensúlyozottsága és tárgyilagossága satöbbi, satöbbi érdekében alkotja meg az alábbi törvényt. Világos és egyértelmű a parlament közel 90%os többségéve l elfogadott törvényének a preambuluma szerint is, hogy nem pusztán csak a közszolgálati intézmények kiegyensúlyozottságáról van szó, hanem az egész televíziós és rádiós műsorszolgáltatás kiegyensúlyozottságáról és tárgyilagosságáról, és a függetlenség gar anciáinak is nem pusztán csak a közszolgálati intézményekkel kapcsolatban, hanem a kereskedelmi intézményekkel kapcsolatban is érvényesülnie kell. Így tehát, összefoglalólag, azt gondolom, hogy nem szabad az idő sürgetésében olyan hibát elkövetni, amely mö gött - feltehetőleg - semmifajta politikai szándék nincsen, hanem egyfajta végiggondolatlanság, vagy talán a kérdés súlyához képest felületesebb megközelítés következtében nem szabad, hogy az a helyzet előálljon, hogy a mai alkotmányos és közjogi szabályoz áshoz képest az új alkotmánykoncepció visszalépést jelentsen. Így tehát nélkülözhetetlen, hogy mind a közszolgálati, mind a kereskedelmi televíziókkal és rádiókkal kapcsolatban mind a függetlenség, mind pedig a kiegyensúlyozottság alkotmányos garanciái bel ekerüljenek már az alkotmány koncepciójába is. Köszönöm a figyelmüket. (Taps az ellenzéki pártok soraiban.) ELNÖK (dr. Kóródi Mária) :
