Országgyűlési napló - 1996. évi tavaszi ülésszak
1996. június 4 (184. szám) - A Magyar Köztársaság alkotmányának szabályozási elveiről szóló országgyűlési határozati javaslat általános vitájának folytatása - ELNÖK (dr. Füzessy Tibor): - DR. HACK PÉTER (SZDSZ):
4187 Ami a közpénzek kérdését illeti , itt egyetlenegy témát szeretnék kiemelni: a Magyar Nemzeti Bank rendeletalkotási jogkörével szeretnék foglalkozni. Ugyanis alkotmányjogilag elfogadhatatlan, hogy az ország pénzügyeinek alakítása a kormánytól függetlenül alakuljon. A központi jegybanknak nem lehet olyan független szerepe, ahogy ezt a koncepció tartalmazza. Egy önálló banki hatalom alkotmányjogi kiépítését jelentené a jelenlegi alkotmánykoncepció megvalósítása, és ez ellen a Független Kisgazdapárt a leghatározottabban felemeli a szavát. Az ország pénzügypolitikájának a mindenkori kormánypolitika részeként kell alakulnia és megjelennie, és ez a törvények jogforrási szintje alatt kormányrendeletben, illetőleg pénzügyminiszteri rendeletben szabályozandó. Az önálló magyar nemzeti banki elnöki re ndelet, amely ráadásul a koncepció szerint a kormányrendelettel egy szinten helyezkedne el, a koncepció szerint a legmélyebben sérti a politikai demokrácia elvét. Ezért a Független Kisgazdapárt tisztelettel javasolja a Háznak ennek az elvetését. Ami az Alk otmánybíróság kérdéskomplexumát illeti, már a múltkori felszólalásomban több vonatkozásban érintettem azt. Most négy kérdéskört szeretnék még itt külön felemlíteni. A Független Kisgazdapárt vitatja a koncepciónak azt a tervét, amely azt a jogot jelenti az Alkotmánybíróság számára, hogy az Alkotmánybíróság a népszavazási kezdeményezést is elbírálhassa. Ez a lehetőség a demokráciával és a nép akaratnyilvánító képességével, illetve belátásával szemben olyan újabb kételyt táplál, amely az egypártrendszerhez szo kott felsőbbségi állam gondolati reflexeiből táplálkozik. Sok ezren csak akkor csatlakoznak egy népszavazási kezdeményezéshez, ha annak valamilyen társadalmi alapja van. Ezért véleménynyilvánító népszavazást vagy akár a petíció benyújtásához szükséges aláí rások gyűjtését korlátozás nélkül kellene megengedni az új alkotmányban is. Ami a másik kérdéskört illeti, az az Alkotmánybíróság eljárásával van összefüggésben. A koncepcióváltoztatás törekvései ezen a téren helyesnek minősíthetők, de javaslom felvenni ez entúl azt is, hogy az Alkotmánybíróság kötve van az indítvány kereteihez. Ma ugyanis ennek kimondásának hiányában ez a testület olyan törvényhelyeket is vizsgálat alá vehet és vesz, amelyet egyáltalán nem kért az indítványozó, és ezzel tartalmilag a hivata lból indított alkotmánybírósági eljárás felé tolódott el sokszor a tevékenysége. A harmadik kérdéskör az Alkotmánybíróság elnökének megválasztása. A kisgazda álláspont az, hogy elfogadhatatlan, hogy ezt a rendkívül fontos, mondhatni az ország alkotmányos m űködése szempontjából egyik legfontosabb jogkört ne az Országgyűlés döntse el, tehát mi azt javasoljuk, hogy az Országgyűlés válassza meg az alkotmánybírák közül kétharmados többséggel az Alkotmánybíróság elnökét - ha ez sikertelen lenne, a harmadik fordul óban az egyszerű többség is elegendő lenne. Végül befejezésként hadd utaljak arra, hogy negyedik tárgykörben abból indul ki a Független Kisgazdapárt, hogy a koncepció megkerüli azt a kérdést, hogy mi legyen azzal az ötkötetnyi alkotmánybírósági döntéssel, amely gyakorlatilag szinte minden kérdésre kiterjedően rendezi alkotmányos életünket. (10.40) A rendelkezéseket illetően - befejezem elnök úr, természetesen , e rendelkezéseket illetően a Kisgazdapárt álláspontja az, hogy záros határidőn belül magának az Alkotmánybíróságnak felül kell vizsgálnia saját, öt kötetre kiterjedő döntését, meg kell határoznia az új alkotmánykoncepciónak megfelelően, melyeket tart fenn ezekből hatályában, melyeket nem. Enélkül az alkotmányos életünk alkotmányos módon nem rendezhet ő. Köszönöm a türelmüket. (Taps a jobb oldali padsorokból.) ELNÖK (dr. Füzessy Tibor) : Köszönöm szépen. Megadom a szót Hack Péter képviselő úrnak, Szabad Demokraták Szövetsége. Őt soron követi Mészáros Gyula képviselő úr, Kereszténydemokrata Néppárt. DR. H ACK PÉTER (SZDSZ) : Köszönöm szépen, elnök úr. Tisztelt Ház! Hölgyeim és Uraim! A mai vitafordulóban a szabályozás elveinek IV. részéből a 8. és a 9. fejezettel az igazságszolgáltatással, illetőleg az
