Országgyűlési napló - 1996. évi tavaszi ülésszak
1996. június 4 (184. szám) - A Magyar Köztársaság alkotmányának szabályozási elveiről szóló országgyűlési határozati javaslat általános vitájának folytatása - ELNÖK (dr. Füzessy Tibor): - DR TORGYÁN JÓZSEF (FKGP):
4186 kellene alapvető változtatásokat végrehajtanunk a választási rendszeren. Ismeretes azonban a Kisga zdapárt álláspontja, hogy azt az aránytalanságot, amely a különböző választókerületeknek olyan egyéni elképzeléseket takaró besorolásából fakad, mint például hogy az egyik választókerületben 36 000 választópolgár nyert besorolást, a másikban 80 000, hát ez ek tarthatatlanok, ezeket nyilvánvalóan arányosítani kell. Ugyanakkor a kisgazda álláspont szerint éppen a kormányozhatóság biztosítása érdekében a nyertes párt premizálásától eltekinteni jelenleg még nem lenne célszerű, nehogy egy olyan helyzet alakuljon ki, mint például Olaszországban, ahol húsz kis párt összekapaszkodása is kell ahhoz, hogy valaki bejusson a parlamentbe, illetőleg teljes bizonytalanság legyen a kormányzatot illetően, tehát a Kisgazdapárt álláspontja ebben a tekintetben egyértelműen a cél szerűségen alapul. (10.30) Legyen szabad rámutatnom arra, hogy a népszavazást illetően úgy az ügydöntő, mint a véleményező népszavazást illetően is a Kisgazdapárt álláspontja az, hogy semmilyen valóságos indok nem szól a demokrácia szűkítése mellett. Nagyo n nagy hibának tekinti a Független Kisgazdapárt a népszavazás akár ügydöntő, akár véleményező körének a szűkítését - legfeljebb célszerűségi okokból, hogy feleslegesen kis csoportok nagy kiadásokat az államnak ne okozhassanak, jó lenne, célszerű lenne a je lenlegi százezres keretet 300 ezres aláírásra felemelni. 300 ezer aláírás az eddigi hibaszázalékot is figyelembe véve azt jelenti, hogy ez legalább félmillió aláírást jelent. Ez kellő garanciát adna arra, hogy meggondolatlanul népszavazási kezdeményezésse l ne éljenek, de a népszavazási kezdeményezés jogát mindenképpen fenn kell tartani, és amint az Alkotmánybírósággal kapcsolatos elképzeléseimnél rá fogok erre mutatni, semmiképpen sem lehet megengedni, hogy az Alkotmánybíróság kezébe kerüljön a népszuveren itásnak a népet megillető joga, tehát egyértelmű, hogy mind az ügydöntő, mind a véleményező népszavazás intézményét korlátlanul fenn kell tartani, mert ez felel meg a demokrácia elvárásainak. Ami a köztársasági elnöki intézményt illeti, már szóltam korábba n arról, hogy mennyire fontosnak tartja a Független Kisgazdapárt a köztársasági elnök nép általi választását. Én nem akarom megismételni az érveimet. Én úgy gondolom, hogy egy olyan helyzetben, amikor 72 százalékos többsége van a kormánykoalíciónak és a ko rmánykoalíció oldalán jelenik meg az államhatalmi ágak minden lehetséges formációja, nem kell különösképpen indokolnom, hogy milyen féket jelentene a hatalmi túlsúlyban, hogy ha a köztársasági elnököt a nép választhatná. El kell végre is dö nteni, hogy látszatdemokráciát akarunk vagy valóságosat. Ha látszatdemokráciát, akkor tessék megtartani a köztársasági elnök parlamenti választását, ami nyilvánvalóan a valóságban a köztársasági elnöknek a miniszterelnök által történő kijelölését jelenti. Ha választás útján kerül a köztársasági elnök intézményének a rendezése, akkor van lehetőség arra, hogy a miniszterelnöki hatalom ellensúlyozására egy köztársasági elnöki hatalom is legyen. Ugyanakkor a köztársasági elnök jogkörének a megfogalmazása az, am elyről ma én itt szólni akarok, hiszen a másik részét, a nép általi választás kérdését már én korábban, mint a Kisgazdapárt követelményrendszerének egyik legfontosabb elemét, kiemeltem. A köztársasági elnök esetében a köztársasági elnök miniszterelnökjelö lési monopóliuma egy olyan alkotmányos rendelkezés, amely tulajdonképpen a lehetséges visszaéléseket a köztársasági elnök oldaláról nem zárja le, és külön felhívnám arra a figyelmet, hogy a köztársasági elnök miniszterelnökjelölési monopóliuma tulajdonkép pen a precedensjogon alapul, nevezetesen, hogy a köztársasági elnök a választáson legjobb eredményt elért pártot kéri fel a kormányalakításra, de úgy gondolom, ennek alkotmányos szabályozása elkerülhetetlen. A Független Kisgazdapárt javasolja, hogy az álla mfő sikertelen miniszterelnökjelölése esetén a második fordulóban minimálisan száz országgyűlési képviselő is jelölhessen miniszterelnököt. Ez a köztársasági elnök rendezetlen miniszterelnökjelölési monopóliumát feloldaná.
