Országgyűlési napló - 1996. évi tavaszi ülésszak
1996. június 3 (183. szám) - A társadalmi szervezetek költségvetési támogatásának elosztásáról szóló országgyűlési határozati javaslat általános vitája - ELNÖK (dr. Gál Zoltán): - NÉMETH ZSOLT (Fidesz):
4132 legnagyobb nyilvánosság előtt kellene közösen megkeresnünk. Most enn ek az összetett kérdésre adható összetett válasznak csak egyik elemével foglalkoznék. Jó ha tudjuk azonban, hogy ezen a most elosztandó 390 millió forinton kívül az Országgyűlés az éves költségvetésben ennél lényegesen többet szavazott meg a civil szerveze tek támogatására, és számos más közvetett költségvetési forrás is rendelkezésükre áll ahhoz, hogy közpénzeket vehessenek igénybe tevékenységükhöz. Számításaim szerint csak ebben az évben mintegy 3,6 milliárd forint áll az egyesületek rendelkezésére az ez é vi költségvetésben, amely tízszerese annak az összegnek, amelynek elosztásáról most vitatkozunk. Vitatkozunk, mondom, mert remélem, hogy annak ellenére, hogy ily kevesen vagyunk, érdemi, és az Országgyűlés szerepéhez méltó politikai vitát folytatunk le mos t ennek az összegnek a kapcsán. Mindezek előrebocsátása után szeretném megvizsgálni azt, hogy milyen is az előttünk fekvő, a bizottság által benyújtott javaslat. Szeretnék arra is kitérni, hogy mit is árul el ez a javaslat és arra, hogy mit kellene tennünk annak érdekében, hogy csökkenthessük az Országgyűlésre e tekintetben ránehezedő nyomást. Először néhány adat. Ez a hetedik év, amikor az Országgyűlés e szerepében is kilép az ország nyilvánossága elé. Ez az év, amikor minden eddiginél több szervezet nyújt ott be támogatási kérelmet, és minden eddiginél kevesebb pénz áll a rendelkezésünkre. Mindezeknek a birtokában mondhatom, ez a javaslat olyan, amilyen ilyen körülmények között lehet. Míg '90ben 544 millió forintot fordított e célokra az Országgyűlés, '91ben 426ot, '93ban 411et, '94'95ben 400400at, addig most 390 milliót. Azt csak zárójelben szeretném megjegyezni, hogy amennyiben az Országgyűlés ennek az összegnek az évenkénti csupán 20%os korrekciójával számolva az idén szétosztandó összegnek 990 milliónak kellene lennie. Emlékeztetni szeretném önöket arra, hogy ilyen összegű módosító indítvány nem került a tisztelt Ház elé, bár önök közül néhány kormánypárti képviselő tett egy gyenge kísérletet arra, hogy ez az arány kedvezőbb legyen, de saját fra kcióik támogatását sem tudták megszerezni ehhez. Tisztelt kormánypárti Képviselőtársaim! Önök nagy előszeretettel szoktak arra hivatkozni, hogy fontosnak tartják a civil társadalmat, az MSZP és az SZDSZ választási programjaiban, majd a közös kormányprogram ban sokat és sok helyen emlegetik ennek a fontosságát. Ékes ez a példa a szavaik és a tényleges tetteik közötti különbségre a 390 millió forint. Továbbá sokat beszélnek arról, hogy az előző ciklusban kormányzati felelősséget kapott politikai erők, szemben önökkel a civil társadalomnak nem voltak barátai, néha úgy is fogalmaznak, ellenségei lettek volna. Csak jelzem önöknek, hogy '91ben egy támogatott szervezetre átlagosan 2 000 325, '92ben 1 000 463, '94ben 1 000 028, ezzel szemben '95ben 770 000, most pedig 707 000 forint jut átlagosan. A pályázók, és értelemszerűen a támogatást elnyerő szervezetek száma '95ben a legutóbbi választásokat követően ugrott meg jelentősen. '93ban 368, '94ben 389, '95ben 519 és '96ban 551 szervezet. Ez a hirtelen növeked és nem független attól a várakozástól, amelyet önök megítélésünk szerint keltettek a civil szervezetekben az ígéreteikkel. (21.00) Ez az, amely az ez évi elosztás egyik igazi ellentmondása. Azt is szeretné m megjegyezni, hogy ezek ismeretében már egyáltalán nem véletlen, hogy ez az év, amikor az eddigi 6 év alatt másodjára dönt ily későn az Országgyűlés a támogatásokról. Június van. Azért fogalmazok így, mert ezidáig nem tudhatjuk, hogy önök milyen módosító indítványokat kívánnak benyújtani. Már most látszik azonban, hogy a tavalyi tapasztalatokhoz hasonlóan lesznek egyesek, akik törekedni fognak arra - hogyha lehet - utolsó pillanatban benyújtott indítványaikkal revolverezzék az ellenzéket, s kész helyzetet teremtve érvényt szerezzenek politikai szimpátiájuknak. Tisztelt Országgyűlés! Az előttünk fekvő javaslat tehát olyan, amilyen lehet, a szűk források, hiányzó peremfeltételek, szépen hangzó jelszavak mellett. Nem tartjuk optimálisnak ezt a javaslatot, de m int rámutattam, nem is tarthatjuk annak. Optimális javaslat akkor születne, ha annak a feltételei megteremtődnének. Ezeket a feltételeket pedig meggyőző többségük birtokában a kormányzó pártoknak van módjuk megteremteni.
