Országgyűlési napló - 1996. évi tavaszi ülésszak
1996. május 29 (181. szám) - A Magyar Köztársaság alkotmányának szabályozási elveiről szóló országgyűlési határozati javaslat általános vitájának folytatása - ELNÖK (G. Nagyné dr. Maczó Ágnes): - DR. VARGA LÁSZLÓ (KDNP): - ELNÖK (G. Nagyné dr. Maczó Ágnes): - BALSAY ISTVÁN (Fidesz):
3886 amelyekre hiába hivatkoznak a polgárok, nem tudjuk teljesíteni őket. Köszönöm a figyelmüket! (Taps a jobb oldalról.) ELNÖK (G. Nagyné dr. Maczó Ágnes) : Köszönöm. Szintén két perces időkeretben megadom a szót Varga László úrnak, Kereszté nydemokrata Néppárt. DR. VARGA LÁSZLÓ (KDNP) : Elnök Asszony! Tisztelt Ház! Nagy figyelemmel hallgattam Bihari Mihály képviselőtársam hozzászólását, ugyancsak Fodor Gábor képviselőtársam megjegyzéseit. Szabadjon két észrevételt tenni. A természetjogi iskola természetesen az ember természetéből indult ki, de van egy nagy függetlenségi nyilatkozat, talán az első nagy nyilatkozat az emberi jogokról, az 1776. július 4ei Egyesült Államok Függetlenségi Nyilatkozata, amely egy lépéssel előrement, azt mondta, hogy a velünk született jogokat a Teremtőtől kaptuk. A másik észrevételem az, hogy sajnálom, hogy a Bihari Mihály hozzászólásában kimaradt az állampolgároknak az emberi jogok gyakorlásánál az a kötelezettsége, ami az Egyetemes Emberi Jogok Kiáltványában lényegé ben benne van, hogy egymással szemben a felebaráti szeretet szellemében kell cselekedni. Minden rossz, ami lezajlott az elmúlt évtizedekben vagy években, vagy lezajlik ma, az mind attól van, hogy az emberek az embertársaikkal szemben nem testvéri szeretetb en - ahogy az egyetemes nyilatkozat mondja , nem felebaráti szellemben járnak el, és a Kereszténydemokrata Párt igyekszik elérni azt, hogy ez a meghatározás az új alkotmányban benne legyen. Köszönöm. (Taps a jobb oldalról.) ELNÖK (G. Nagyné dr. Maczó Ágne s) : Én is köszönöm. Szólásra következik Balsay István, úr, Fidesz, szólásra készül Bauer Tamás úr, Szabad Demokraták Szövetsége. Megadom a szót Balsay István úrnak. BALSAY ISTVÁN (Fidesz) : Tisztelt Elnök Asszony, Tisztelt Ház ! Én a IV. rész, "Az állam", a 7. fejezetével, "Az önkormányzatok" című résszel kívánok foglalkozni. Én is azon a véleményen vagyok, hogy jelenleg nincs alkotmányozási kényszer, legfeljebb alkotmányozási lehetőség. "Az önkormányzatok" című fejezetben a változtatás igényéhez - mint a tö bbi fejezethez is - rendkívül megfontoltsággal és óvatossággal, a meglévő tapasztalatok összegyűjtésével, és a finomítás, a javítás igényével szabad hozzányúlni. Az önkormányzatok számára a legfontosabb, hogy az alkotmány a stabilitást, az alkotmányos véde lmet, az autonómia továbbfejlesztésének lehetőségét, kiszámíthatóságot, felelősségüket a helyi közügyek törvényi keretek közötti intézésében nyújtsa továbbra is. Meggyőződésem, hogy igényük az is, hogy az önkormányzatok a jogok tekintetében azonosak legyen ek, ne alakuljanak ki hierarchikus önkormányzati rendszerek, megtarthassák kezdeményezőkészségüket, javuljon a hatékonyság és a törvényesség színvonala. Az alkotmány jelenleg az önkormányzáshoz való jogot a helyi polgárok kollektív jogaként határozza meg, amely jogot a választópolgárok közössége, választott képviselői útján, illetve közvetlenül népszavazással gyakorolják. Ezt mai törvényalkotói dömpingben nem lehet elégszer hangsúlyozni. Tehát az önkormányzat, a képviselőtestület, a polgármester, az önkorm ányzat szervei, a választópolgároktól származtatott közösségi, kollektív jogot gyakorolják. (12.00) Véleményem szerint a szabályozási elvek szerkezeti felépítésében az önkormányzatok, s ez alatt nem csak a helyi, települési, megyei és így tovább önkormányz atokat, hanem az úgynevezett köztestületi önkormányzatokat - kamarákat például - is értem, ezek "Az állam" címet viselő rész keretében helyezkednek el. Professzor úrral nem vitatkozva és nem filozófiai fejtegetésekbe bocsátkozva - pláne nem vele , a magam részéről ezzel a szerkezeti megoldással nem tudok azonosulni, bár sajnos ma többen nem tartják önálló hatalmi ágnak az önkormányzatokat. Ugyanakkor véleményem szerint mindenképpen többek, mások "Az állam" címszó alatt szereplő
