Országgyűlési napló - 1996. évi tavaszi ülésszak
1996. május 7 (172. szám) - A helyi önkormányzatok 1996. évi új induló címzett támogatásáról szóló törvényjavaslat általános vitájának folytatása - ELNÖK (dr. Füzessy Tibor): - DEMETER ERVIN, az MDF
2945 vitájánál a Magyar Demokrata Fórum egy ötmilliárd forin tos összeggel javasolta megemelni a cél- és címzett támogatások összegét. Egy olyan területfejlesztési feladatra felhasznált összegről volt szó, aminek a szabályozási elvei és a szabályozási rendszere mind a napig nem kialakított. Ezért utólagosan és most is azt tudom mondani, hogy sokkal helyesebben döntött volna a parlament akkor, hogyha ezt egy szabályozott keretek közé, a cél- és címzett támogatási rendszer közé teszi, nem pedig kontrollálhatatlan, szabályozatlan keretek közé. Hogyan változott a cél- és címzett támogatási rendszer? Engedjék meg, hogy elmondjam önöknek, a Magyar Demokrata Fórumnak édesgyermeke a cél- és címzett támogatási rendszer. Az önkormányzatok létrehozását követően fontos és a működtetés legelemibb és leghatékonyabb eszközének tarto ttuk és tartjuk a mai napig is, hiszen az igények mellé megköveteli az elképzelést a helyiektől, megköveteli a helyi cselekvőképességet, megköveteli a helyi saját forrást, és csak ezek fennállása esetén tudja a támogatást nyújtani, tehát cselekvőképes, any agiakkal rendelkező önkormányzatokat és önszerveződő közösségeket támogat a Magyar Demokrata Fórum hagyományos konzervatív filozófiáját követve. Ez a rendszer megváltozott az önök 1994es kormányra kerülése következtében. A cél- és címzett támogatási rends zerben az alanyi jog megszűnt, az erre fordítható költségvetési összeg befagyasztása került. Nominál értéken ez azt jelenti, hogy reál értéken minden évben az infláció mértékével csökken, és ha a tisztelt kormány utolsó évi gazdasági teljesítményét tekintj ük, akkor ez közel harmincszázalékos infláció révén közel harmincszázalékos csökkentését jelenti a cél- és címzett támogatási rendszernek. Végül az 1994. évi LXVII. törvénnyel, nem sokkal kormányra kerülésük után, beépítették a szakminisztériumok vétójogát , aminek, úgy látszik, már e törvény tárgyalásakor is megmutatkoznak az eredményei. Hogyan működteti a jelenlegi kormányzat a cél- és címzett támogatási rendszert? Ha erre választ akarunk kapni, bizony az előttünk levő előterjesztésből nem fogunk, hiszen e nnek a törvényjavaslatnak, amit önök a képviselők elé tettek, az indoklási része szó szerint megegyezik az 1995. és az 1994. évben benyújtott törvényjavaslat indokolásával, kizárólag a számok változtak benne. Nemcsak azért, mert az évek során illene valami t fejlődni és megfelelő érveket adni a képviselőknek, hanem azért is fontos lenne az indoklásban érdemi álláspontokat is kifejteni, mert, mint jeleztem, önök jelentősen változtattak ezen a cél- és címzett támogatási rendszeren, és önmagában kevés az a fels orolás, hogy nem elégíthető ki minden igény. Megemlítik, hogy részben a pénzügyi lehetőségek szűkössége miatt, részben nem megfelelt a törvénynek az adott pályázat, részben a célokat tekintve nem illeszthető a támogatásba, azonban ez a törvényjavaslatból n em állapítható meg, és gondolom, hogy nem mindegy, hogy azért nem kapott egy önkormányzat címzett támogatást, mert a pénzügyi lehetőségek nem tették lehetővé, vagy pedig azért, mert alkalmatlan volt és magának a törvénynek sem felelt meg. A régi rendszer k ezelte legalább ezt a rendszert, a törvénynek megfelelt, alanyi jog révén a pályázat automatikusan a későbbi időkben is a érvényes maradt, ezt a tisztelt kormányzó koalíció megszüntette. Végezetül a legfontosabb kérdésről ejtsünk szót: az egészséges ivóvíz ellátásról. Úgy ítéljük meg, hogy ez egy olyan alapvető önkormányzati jog, amit minden településnek és minden települési polgárnak biztosítani kell. Kormányzati kötelező, felelősségteljes feladat. Az egészséges ivóvíz ellátása a céltámogatási rendszer kere tei között működött az ez évi költségvetésig, mígnem az 1996os évi költségvetés tárgyalásakor kikerült ebből a körből. Kikerült azzal az indokkal az előterjesztő véleménye szerint, hogy megoldódott az egészséges ivóvízellátás Magyarországon, és ezért nem szükséges ebben a támogatási rendszerben kezelni.
