Országgyűlési napló - 1996. évi tavaszi ülésszak
1996. május 7 (172. szám) - A helyi önkormányzatok 1996. évi új induló címzett támogatásáról szóló törvényjavaslat általános vitájának folytatása - ELNÖK (dr. Füzessy Tibor): - DR. RAPCSÁK ANDRÁS, a KDNP
2940 önkormányzat, aki kapott, milyen szempontok szerint kapott? Sorshúzás alapján vagy hogyan? (Az elnök pohara megkocogtatásával figyelmezteti a képviselőt az idő lejártára.) Igen, elnök úr, igyekszem befejezni; má ris egykét mondattal befejezem. Én úgy gondolom, ebből látható, hogy ezek elfogadhatatlan szempontok. Mert például: miért lenne fontosabb Baracska ivóvízellátása, mint Alcsútdoboz ivóvízellátása? Vagy miért fontosabb a muhi általános iskola bővítése a gye nesdiási általános iskola bővítésénél? És lehetne tovább sorolni mindezeket az érveket. Én úgy gondolom, és a Független Kisgazdapártnak az az álláspontja - és ezzel be is fejezem, elnök úr : elfogadhatatlan, hogy miközben óriási összegeket kívánnak felhas ználni Horn Gyula új nyomozóhivatalának felállítására, ugyanakkor a kistelepülések ellátására - ivóvízellátása, iskolai létesítményeik, közösségi létesítményeik ellátására - ne jusson pénz. Ezért a Független Kisgazdapárt ebben a formában ezt az előterjeszt ést támogatni nem tudja. Köszönöm a türelmüket. Elnézést az idő túllépéséért! (Taps az FKGP padsoraiban.) ELNÖK (dr. Füzessy Tibor) : A Szabad Demokraták Szövetségének képviselőcsoportja bejelentette, hogy nem kíván vezérszónokot állítani. Ezért megadom a s zót Rapcsák András úrnak, a Kereszténydemokrata Néppárt képviselőcsoportja vezérszónokának. Őt soron követi Balsay István úr, a FideszMagyar Polgári Párt képviselőcsoportjának vezérszónoka. DR. RAPCSÁK ANDRÁS , a KDNP képviselőcsoport részéről: Elnök úr, k öszönöm a szót. Tisztelt Ház! Ismét egy önkormányzatokra vonatkozó törvény, amellyel kapcsolatban sajnos el kell mondanom, hogy az e politikai kurzus által megszokott szakmai előkészítettségi színvonalon és tartalmi színvonalon áll. Tudom - és hozzátartozi k e törvény értékeléséhez , hogy a költségvetési korlátok behatárolják az előterjesztő lehetőségeit, de a bevezetőben itt azért el kell mondanom: évek óta látszik, hogy az önkormányzatok vonatkozásában, a közigazgatás vonatkozásában a Belügyminisztérium - és most csak erről a tevékenységéről kívánok beszélni - érdekérvényesítési folyamata, érdekérvényesítési képessége a kormányzaton belül nem megfelelő. Ily módon folyamatosan romlik az önkormányzatok helyzete, és folyamatosan kerülnek be a tisztelt Ház elé azok a törvények, amelyek az önkormányzatok további ellehetetlenülését szolgálják. Kérem, e törvény kapcsán, ha nem is az összeg miatt - mert ez a másfél milliárd forint valóban rendkívül csekély a feladat nagyságát tekintve , hanem bizonyos dolgok tiszt ázása miatt szükséges e törvény kapcsán beszélni arról, hogy milyen elveknek kellene megfelelni és milyen pragmatikus politikai célokat kellene szolgálni egy ilyen címzetttámogatási törvénynek. (12.10) Talán nem érdektelen megemlíteni, hogy az önkormányza ti törvény deklarálja az önkormányzathoz szükséges feltételek megteremtését - amelyben megállapítja a tisztelt Ház felelősségét , és ebben természetesen deklarálja az önkormányzathoz szükséges gazdasági feltételek megteremtését is. Kijelenti az önkormányz ati törvény preambuluma, hogy az Országgyűlés - támogatva a helyi közösségek önszervező önállóságát - segíti az önkormányzáshoz szükséges feltételek megteremtését, előmozdítja a közhatalom decentralizálását. Nyilvánvaló tehát, hogy ezeket a feltételeket va lamilyen formában biztosítani kell. Egyik ilyen biztosítási forma a címzett támogatási, illetve céltámogatási törvény. Mindannyian nagyon jól tudjuk, hogy önkormányzataink - a közel 3200 önkormányzat - nemcsak fejlesztési, felújítási feladataiknak nem tudn ak eleget tenni, hanem annyira leromlottak a működési feltételeik, annyira lehetetlenné lettek téve az elmúlt négy évben, változatlan támogatási összegekkel való támogatásukkal, hogy pluszbevételeiknek teljes egészét a működés feltételeinek biztosítására f ordítják. Ily módon is olyan bizonytalansággal küszködnek, amely a törvényhozást arra kényszeríti, hogy folyamatosan az
