Országgyűlési napló - 1996. évi tavaszi ülésszak
1996. május 7 (172. szám) - Vaszilij Nyikolájevics Lihacsov, a Tatár Köztársaság Parlamentje elnökének és kíséretének köszöntése - A közraktározásról szóló törvényjavaslat kivételes eljárásban történő tárgyalása - ELNÖK (dr. Füzessy Tibor): - DR. CSÁKABONYI BALÁZS, az alkotmányügyi bizottság alelnöke: - ELNÖK (dr. Füzessy Tibor): - DR. KIS ZOLTÁN földművelésügyi minisztériumi államtitkár:
2937 közraktárjegy, részben pedig a közraktár forgalmazása tekintetében - ez a feladat- és hatáskör már megoldott. Emlékezzenek csak vissza, mi volt az eredeti elképzelés, amelyet közösen találtunk ki annak idején, de éppen a takarékossági szempontok miatt nem vezettük be a törvénybe! Azt mondtuk, hogy egy közraktárfelügyeletet hozzunk létre, amely országos hatáskörű szervként működik. Erre nézve valamennyi párt kifejtette aggodalmát, mondván: arról beszélünk, hogy az állami apparátust csökkentjük, szűkítjük, takarékosan aka runk gazdálkodni - ezzel szemben most egy újabb hivatal megteremtéséről gondolkodunk. Rendben van, ha nem működhet országos hatáskörű szervként egy ilyen felügyelet - amit én sem nagyon támogattam volna szívem szerint , akkor vannak bizonyos feladatok, sp eciális feladatok, amelyeket az egyéb törvényi rendelkezések is szabályoznak, ami már megosztja a felügyeleti jogkört, attól függően, hogy egy adott folyamaton belül melyik részterület dominanciáját jelenti az épp akkori tranzakció, amelyre nézve a felügye letet biztosítani kell. Ezt sem hiszem, hogy a kritika élével olyan aggályosnak kellene tekinteni, mint ahogy az a felszólalásokból kiderült. Ennek a törvénynek a megalkotása és elfogadása, úgy gondolom - az Országgyűlés megnyugtatására kel l hogy kijelentsem , nem fog privilegizált helyzetet előidézni. Még akkor sem, ha valóban olyan garanciális feltételeket tartalmaz, amelyek egy közraktár működésénél bizony komoly anyagi eszközök meglétét is feltételezik. Az a javaslat, amely kötelezően a felelősségbiztosítás megteremtését célozná - amire a Néppárt képviselő asszonya tett indítványt , kezelhető, de kötelező érvénnyel akkor előírni talán nem szükséges, ha az egyéb törvényi garanciákat - mármint a vagyon és a pénzeszközök vonatkozásában - r ögzítjük. A részvénytársasági forma megjelenítése és a gazdasági társaságokról szóló törvénnyel történő egyeztetése - akceptálva a Demokrata Fórum képviselőinek megnyilatkozását - az Igazságügyi Minisztériummal közösen megoldásra kerül, és úgy gondolom, ho gy a végszavazás előtt ezek a megnevezésbeli, status quót illető módosítások be fognak kerülni ebbe a törvénybe. Nem örülnék annak, ha olyan közraktározási tevékenység indulna el ebben az országban, amely egyes cégeket a vélhető nagy nyereség reményében ar ra buzdítana, hogy ezt a tevékenységet felelőtlenül kezdjék el, vagy kellő garancia alapján a közraktárban elhelyezett árura a letevő nem kapná meg azt a garanciát, amely a későbbiekben az áru kiváltására vagy az áru tényleges forgalmazására vonatkozó gara nciákat csökkenthetné. (sic!) Ezért kellett ezt az igen komoly és a másik vitapontot illetően is jogilag szabályozott kérdéskört rendeznünk, amely a cég működésének elindítási feltételeit szabályozza. Elegendőe, ha egy cég megalakul és elkezdi ezt a tevék enységet, vagy feltételként állítjuke, hogy a cégbejegyzés is megtörténjen, és azoknak a garanciális szabályoknak az érvényesülése a gyakorlatban megjelenjen, ami a közraktározásra vonatkozik? Ezeket az aggályokat osztva, egy kicsit talán vontatottabban é s lassabban alakult ki az a módosítóindítványcsomag, amely - korábban valóban egy új törvényt feltételezve - most már ötvözi azokat a technikai és pénzügyi szabályokat, amelyek a működtetést is jobbá teszik. Én nem azt mondom, hogy ez a törvény most válto ztatások és módosítások nélkül fog megélni több mint száz évet, mint elődje, de bízom abban, hogy a gyakorlat próbája alapján, a közeljövőben olyan jellegű módosítást nem kell hogy elszenvedjen, amely konstrukciójában és felfogásában változtatná meg ezt a törvényt. És nagyon szeretném, ha a zárószavazást követően a működőképes közraktározás ez év nyarára, nevezetesen az ágazatunkat érintő betakarítási időszakra már rendelkezésére állna mindazoknak, akik az átmeneti finanszírozást a közraktár segítségével kí vánják könnyebbé tenni. Mindezek után köszönöm szépen - és ezt teljesen őszintén mondom - az Országgyűlés valamennyi pártjának azt a konstruktív és szakmailag jobbító szándékú hozzáállást, amelyet ennek a törvénynek az előkészítésében és a gazdasági bizott ságban történő vitájában kifejtettek, és nagyon
