Országgyűlési napló - 1996. évi tavaszi ülésszak
1996. május 6 (171. szám) - Az erdőről és az erdő védelméről szóló törvényjavaslat általános vitájának folytatása - ELNÖK (dr. Füzessy Tibor): - DR. KERTÉSZ ZOLTÁN (SZDSZ):
2872 A tervezet egyértelműen meghatározza, mely tevékenységek esetében kíván a törvény támogatást adni. E támogatásoknak az erdőgazdasági ágazaton belül elsősorban a magáne rdőgazdálkodás beindítását és zavarmentes működését kell szolgálniuk. Elkerülhetetlen és indokolt a magánerdőgazdálkodás támogatása, mivel az erdőállománynak ez a része kedvezőtlenebb termőhelyi, erdőállományszerkezeti és birtokszerkezeti adottságokkal rendelkezik. Figyelembe kell venni azt is, hogy az állami erdőgazdálkodás az átmeneti helyzetben még saját forrásaiból finanszírozható, hozzá kell tennem: csak abban az esetben, ha az összes haszonvétel ott marad az erdőgazdaságoknál. A megnyugtató rendezé s külön erdészeti alapot igényel. A végleges megoldást hozó alapot úgy kell kialakítani, hogy alapvetően állami költségvetési forrásokra támaszkodjék. Sajnos, ez elég nagy összeget, körülbelül 1,52 milliárd forintot igényelne, de ez bőven megtérülne a kés őbbiek során. A tervezet valamennyi védett területen természetvédelmi rendeltetést ír elő, függetlenül a védelem céljától, s a természetvédelmi hatóságnak szakhatósági jogköre lenne erdészeti szakmai kérdésekben is. Ez sok kockázati elemet tartalmaz, hisze n a természetvédelmi hatóság bár jó néhány hozzáértő és erdészeti szakkérdésekben is tájékozott szakemberrel rendelkezik, többségében speciális célra képzett szakemberrel dolgozik: ornitológusok, hidrológusok, geológusok stb. Ezzel szemben az erdészeti kép esítéssel rendelkező szakemberek képesek az erdőterületen előforduló természetvédelmi kérdésekben társadalmi érdekeket képviselő döntéseket hozni. Ez összefügg a képzés általános jellegével, de a történelmi hagyományokat tekintve is nagyon szoros a szakter ületek közötti kapcsolat, például az 1879es, az 1936os erdőtörvényekben. Ezért javaslom a fentiek alapján, hogy a 17. § (3) bekezdés b) pontját törölni kellene a 41. § (5) bekezdéséből: "A védett természeti területet érintő rész vonatkozásában a természe tvédelmi szakhatóság előzetes hozzájárulásával" szakaszt törölni. Ugyanezt a szakaszt a 43. § (1) bekezdéséből szintén törölni javaslom. Az állami erdők hatékony működésének meg kell találni azt a szervezeti keretet, amely a tulajdonost megjelenítő és egys éges keretű szervezeti és működési szerkezetet alakít ki, amely beleillik a piacgazdaság tartósan fennálló viszonyaiba. A parlament már sok lényegi döntést hozott annak érdekében, hogy ez megvalósuljon. Az ÁPV Rt. alatt működteti az állami erdők kezelésére létrehozott, 100 százalékos állami tulajdonban lévő erdészeti részvénytársaságokat. Az állami erdőket a Kincstári Vagyonigazgatósághoz, a pénzügyminiszter alá rendelte. Tekintettel a speciális feladatra, az erdőtörvénynek rendelkeznie kell ezen erdőkről, és biztosítania kell a működés feltételeit. Rögzíteni kell azt, hogy e 100 százalékban állami tulajdonban levő részvénytársaságok az állami erdő vagyonkezelői. A számukra adandó vagyonkezelői jog minden erdei haszonvétel jogát kell hogy tartalmazza, így a vadgazdálkodást, vadászatot is. A gyakorlat egyértelmű tanulsága szerint, különösen a nagyvadgazdálkodást meghatározó területeken a kezelő rendelkezik a magas szintű vadgazdálkodáshoz szükséges szervezettel, tapasztalattal, szakemberekkel, infrastruktúráva l, kapcsolatokkal, és így biztosítható leginkább a gazdálkodással összehangolt vadgazdálkodás, valamint a tulajdonos állam számára a legmagasabb együttes hozam. (18.30) E részvénytársaságok piacgazdasági környezetben tevékenykednek, de a közcélok érdekében sokszor gazdasági érdekeikkel ellentétes feladatok ellátása is rájuk hárul. Ugyanakkor versenyeztetést is el tudok képzelni ezen a területen. Emiatt azonban nem következhet be e társaságok gazdasági ellehetetlenülése, ezért biztosítani kell a közcélok meg valósítása érdekében megoldott feladatok és gazdasági korlátozások okozta veszteségek kompenzálását. Tisztelt Képviselőtársaim! Végezetül szólni kell a természet védelméről, a vad védelméről, a vadgazdálkodásról, valamint a vadászatról szóló törvén yjavaslatok és az általunk most tárgyalt erdőtörvény kapcsolatáról.
