Országgyűlési napló - 1996. évi tavaszi ülésszak
1996. március 26 (160. szám) - Az országgyűlési képviselők jogállásáról szóló 1990. évi LV. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (G. Nagyné dr. Maczó Ágnes):
1661 Ezzel az állásponttal egyetértünk, de mi ezt természetesen kibővítenénk. A FideszMagyar Polgári Párt álláspontja szerint a teljes demokrácia és a jogállamiság kialakulásának és a gazdasági átalakulásnak jelenleg még átmenetinek tekinthető szakaszában szigorúbb gazdasági érdekeltségi szabá lyokra van szükség mind a magánszférában, mind a köz viszonylatában. Ezért feltétlenül szükséges szigorú gazdasági összeférhetetlenségi szabályok megalkotása. Véleményünk szerint összeférhetetlen az állami, önkormányzati vállalatoknál betöltött vezető beos ztás, igazgatótanácsi tagság, felügyelőbizottsági tagság. Álláspontunk szerint azonban ezt a magángazdaságra is ki kell terjeszteni. Ki kell zárni annak lehetőségét, hogy a képviselő, pozícióját felhasználva, akár a magánszférában is ilyen állásokat szerez zen, mert ez magában rejti azt a veszélyt, hogy a képviselő nem a választópolgárokat, hanem a cége érdekeit képviseli. Ez olyan nemkívánatos összefonódás, amit véleményünk szerint meg kell akadályozni. A világ különböző országaiban a legkülönfélébb szabály ok vannak érvényben az összeférhetetlenség tekintetében. Van a Fidesz által javasoltnál is szigorúbb szabályozás is. Ilyen érvényesül például az Amerikai Egyesült Államokban: a képviselőnek még a saját cége vezetéséről is le kell mondania, ügygondnokot kel l kineveznie, és tilos beleszólnia a saját vállalata irányításába, amíg képviselő. Ez tehát még a mi változatunknál is szigorúbb, tehát nem igaz az az álláspont, hogy a világon csak enyhébb változatok jelenhetnek meg, vannak szigorúbbak is. A hatálybalépés kérdése. Mi azonnali hatálybalépést javaslunk. Az ezzel szemben felhozott indokok elhangzottak már a Ház előtt: a képviselők megválasztásukkor nem lehettek felkészültek erre az összeférhetetlenségi törvényre, ezért ez a választások utólagos átértékelését jelentené - hangzottak el az érvek. Ezzel szemben mi azt állítjuk, hogy mivel mind a jelenlegi kormánypártok, mind egyes ellenzéki pártok, köztük a Fidesz is, a választási programjukban szigorú összeférhetetlenségi és köztük gazdasági összeférhetetlenségi szabályokat ígértek a választópolgároknak, mi ezt a javaslatot továbbra is fenntartjuk; a képviselők tehát a választási programjuk ismeretében tudhatták, hogy mi vár rájuk. Nem lehet azt cselekedni, hogy a választáskor mindent megígérünk, majd a parlamentb e kerülve az ígéreteket elfelejtve, azokról úgy nyilatkozunk, hogy erre nem voltunk felkészülve, ezért ránk még ne vonatkozzon, csak a következő parlamentre. Ugyanakkor a javaslat szerint minden egyéb összeférhetetlenségi szabály azonnal életbe lépne, kivé ve a gazdasági összeférhetetlenség szabályait. Kérdés: a többi összeférhetetlenségre fel lehettek készülve a képviselők, csak arra nem, ami a zsebüket érinti? Nemrégiben a sajtóban megjelent egy közvéleménykutatás - nem tudom már, melyik cég készítette - és ebben arról kérdezték a választópolgárokat, hogy mi a véleményük a képviselői összeférhetetlenség tekintetében, különös tekintettel a gazdasági összeférhetetlenség eseteire. A választópolgároknak e közvéleménykutatás szerint 75 százaléka a legszigorúbb összeférhetetlenségi szabályokat támogatta a magánszférára is kiterjedően, nem kívánta azt, hogy a képviselők különböző felügyelőbizottsági és igazgatótanácsi tagságokat vállaljanak fel és ilyen módon szerezhessenek maguk számára pluszjövedelmeket. Tovább i 11 százalék a jelenleginél sokkal szigorúbb szabályokat támogatott, és így a maradék 14 százalék között oszlott el az az összes többi vélemény, amely semmilyen összeférhetetlenségi szabályt nem kívánt volna, illetve a jelenlegi szabályokkal egyetértett v agy annak minimális módosítását javasolta. Úgy gondoljuk tehát, hogy valóban megérett a helyzet arra, hogy egy összeférhetetlenségi törvényt alkosson a parlament, illetve a képviselők jogállásáról szóló törvényt kiegészítse a parlament a képviselők összefé rhetetlenségével, de a jelenlegi javaslat ebben a formában nem kezelhető. Ezért azt gondoljuk, hogy mindenképpen vissza kellene vonni, egy egységes törvényszövegjavaslatot volna szükséges beterjeszteni. Köszönöm a megtisztelő figyelmüket. (Taps az ellenzé k padsoraiból.) ELNÖK (G. Nagyné dr. Maczó Ágnes) :
