Országgyűlési napló - 1996. évi tavaszi ülésszak
1996. március 18 (157. szám) - A természet védelméről szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (dr. Kóródi Mária): - BALSAY ISTVÁN, a Fidesz
1392 A természet általános védelmének az élővilágra vonatkozó része nem csupán a vadon élő növény- és állatfajok védelmét jelenti, hanem általánosságban a biológiai sokféleség minden s zintjének oltalmát is. A biológiai sokféleség védelmének természetesen nemcsak itt kellene nyomatékkal szerepelnie, hanem a törvény előírásai szerint elkészítendő természetvédelmi alaptervben is. A bevezetőben hangsúlyozott rendszerszemléletű természetvéde lem elveinek következetes továbbvitele lett volna - és ez javítható , ha a törvény az élőhelyek általános védelme kapcsán kitér az országos ökológiai hálózatra, annak elemeire, a magterületekre, rekonstrukciós területekre, zöldfolyosókra, illetve a környe zetileg érzékeny területek rendszerére. A jelenlegi formában a törvényben sajnos nincs egy olyan átfogó keret, amely egységbe foglalná az általános élőhelyvédelem különféle részkérdéseit. Ezen megítélésem szerint okvetlenül változtatni kell, s erre megfele lő helyen meg is tesszük részjavaslatainkat. Az ökológiai hálózat, folyosók és környezetileg érzékeny területek rendszerének az alaptervben előirányzott megtervezéséhez mindenképpen szükség volna arra, hogy a törvény legalább a legfontosabb általános jogsz abályi kereteket megadja ezek létrehozásához. Más. Meggyőződésem az, hogy ha voltak - márpedig voltak - a hazai természetvédelemnek eredményei az elmúlt időszakban, az alapvetően annak köszönhető, hogy a Természetvédelmi Hivatal, illetve jogelődje viszonyl ag hatékonyan tudott működni olyan időszakokban is, amikor a hazai környezetvédelem irányítása egyéb tekintetben erősen kérdéses volt. A természetvédelem maga mögé tudott felsorakoztatni egy komoly szakmai hátteret, s annak jelentős része volt az említett biodiverzitásvédelmi stratégiának, a hazai természetvédelem integrációs elven alapuló új rendszerű természetkoncepciójának, a természetpolitikai koncepciónak, illetve Magyarország környezeti jövőképe ide vonatkozó részeinek kidolgozásában. Ezért tehát fon tosnak tartom, hogy a természetvédelem állami szervezete központi irányító hivatalának, feladatainak és jogosítványainak törvényben való rögzítése mindenképp indokolt és okvetlenül szükséges. A természeti erőforrásokkal való gazdálkodás széttagoltsága külö nösen súlyosan esik latba egy olyan társadalmi helyzetben, ahol a természetvédelem az általa őrzött és kezelt területeken nincs tulajdonosi helyzetben. Ezért fontosnak tartjuk azt is, hogy a természetvédelmi törvény esetében a szövetkezetekről szóló 1992. évi II. törvény, valamint a közelmúltban megjelent, a védett természeti területek védettségi szintjének helyreállításáról szóló 1995. évi XVIII. törvény végrehajtása során történt jelentős, sőt alapvető változásokat vegye figyelembe a természetvédelmi törv ény. Ezen változások döntően a természetvédelem tulajdonviszonyait érintik, hiszen a fenti törvények értelmében és azok következtében több ezer hektár földterület - elsősorban gyep és erdő - került állami tulajdonba, és természetvédelmi vagy kincstári - ez még nem tisztázott - kezelésbe. Fontosnak tartjuk azt, hogy a tulajdonviszonyok változása során az V. fejezetben - és más fejezetekben is - e változásokat a törvénytervezet követhető módon tartalmazza. (18.40) Szeretném néhány hiányosságra is felhívni a f igyelmet. Az egyik a már képviselőtársaim által is említett hatásvizsgálat elmaradása, amelynek hiánya súlyos helyzetet teremthet, és a prioritások szembeállíthatók egymással a gazdaság és a természetvédelem területén. Mindenképpen fontosnak tartjuk, hogy a Központi Környezetvédelmi Alapban a természeti értékek védelméhez szükséges pénzügyi eszközök biztosítása történjen meg. Mindenképpen fontosnak tartjuk, hogy az Alap természetvédelmi célokat szolgáló részének pénzeszközeit természeti értékek, területek, védett természeti értékek és területek megőrzésére, rekonstrukciójára, fenntartására, bemutatására, oktatóközpontok létrehozására és fenntartására lehessen fordítani, esetleg a kártalanításokra is. Ez hiányzik a mostani változatból. Képviselőtársaim beszél tek a természetvédelmi őrszolgálat tevékenységéről, amely a korábbi változatokban markánsabban, határozottabban jelent meg. Én nem hiszek egy etatista államfelfogásban, én abban hiszek - amire az államtitkár asszony is utalt bevezetőjében , hogy e
