Országgyűlési napló - 1996. évi tavaszi ülésszak
1996. március 18 (157. szám) - A természet védelméről szóló törvényjavaslat általános vitája - DR. HASZNOS MIKLÓS, a KDNP
1390 törvényt is, ho gy: "az erdő védelméről", de abban is inkább az erdőgazdálkodás érdekeiről van szó. De azt kell hogy mondjam, hogy ez természetes, hiszen egy társadalomban minden jogi szabályozásnál az érdekek sokfélesége az, ami ütközik. Csak egyetlenegy ilyen törvénynél , mint a természetvédelmi törvény, a tulajdon, a gazdálkodás érdekei, a költségvetés érdekei - hogy azért lehetőleg minél kevesebbe kerüljön , a vadászat érdekei, ezek mind olyan érdekek, amelyek mögött jelentős erők és - mondjuk ki, akár tetszik, akár ne m - lobbyk vonulnak fel, és komoly harcot vívnak már az előkészítés során is. Ezért amit én ezzel a törvénnyel szemben kifogásolok, mindaz azért van, mert szeretném a természetvédelem pozícióját erősíteni. Amit hiányolok: én nagyon szerettem volna, ha végr e egyszer áttörjük a falat, és nem egy kaptafára születnek a törvények - méghozzá olyan kaptafára, ami a képviselőktől rengeteg munkát és utánjárást igényel. Mert hol vannak itt a hatáselemzések? Hol van itt az anyagi hatások biztosítása, ennek elképzelése ? Ha tehát lelkiismeretesen akarunk egy hatékony természetvédelmi törvényt megalkotni, akkor nekünk kell ennek egy kicsit utánamenni, hogy meggyőzően tudjunk majd a konkrét módosító javaslatban is esetleg érvelni mellette. Még azt is mondanám, hogy egy ily en törvény az utánjárás miatt rengeteg időt vesz el a képviselőtől. Nem akarok jósolni és nem akarok rossz jós lenni, de az a meggyőződésem, hogy ehhez a három törvényhez, sőt, ha hozzáveszem a születendő negyediket, az állatvédelmi törvényt, megközelítően legalább ezer módosító javaslat lesz ehhez a négy törvényhez. És hogyan lehetne ezt elkerülni? Úgy lehetne, ha hosszabb lenne az előkészítés, az adatgyűjtés, a hatáselemzések ideje, az anyagi hatások és az anyagi feltételek biztosítására vonatkozó előzete s tárgyalások. Ezért külön öröm számomra, hogy a Pénzügyminisztérium államtitkár ura itt van, mert a költségvetéstől igenis számon kell majd kérni, hogy mi ne csak deklarációkat mondjunk ki egy természetvédelmi törvénnyel, hanem biztosítsuk az annak megval ósításához szükséges anyagi feltételeket is, méghozzá állami garanciával és a költségvetésen keresztül. Még három nagyon rövid dolgot mondanék - mert mondom, tíz perc nagy idő, Elemér, de nem fér bele minden , hogy mi az, amit én ebből a törvényből mint k orszerű törvényből koncepcionálisan hiányolok. Az egyik az, hogy nincs például benne az optimalitásnak még csak szerepe sem. Pedig ahol érdekösszeütközések vannak, ott az optimumszámításnak valahol helye kellene hogy legyen, legalábbis rendezőelvként vagy pontosan meghatározva bizonyos prioritásokat, mert bizony előfordulhat, hogy előbb szavazza meg a tisztelt Ház a vadászati törvényt - mert én nem beszélek vadvédelemről, hanem vadgazdálkodásról és vadászatról , és lehet, hogy annak lesznek olyan pontjai, amelyek nem lesznek teljes ekvivalenciában a természetvédelmi törvénnyel. (18.30) Ezért kellene bizonyos optimumokat meghatározni, hogy világos legyen, mi az, amit az összes ilyen törvénnyel el kívánunk érni, mik azok társadalmi hatásai; és akkor annak le gyen prioritása, amit a másik jogalkotónak vagy jogszabályelőterjesztőnek is akceptálni kell. Hiányzik ebből az anyagból - általánosságban mondom - az informatika szerepe. Pedig egy információs korszak küszöbén állunk! Igaz, hogy van benne néhány mondat a z informatikáról; de annak, hogy milyen adatokat kell beszerezni, kinek a kötelessége az adatokat szolgáltatni, az adatokat ki dolgozza fel, és a feldolgozás eredményével mit kell tenni, ha törvényről van szó, imperatíve meg kellett volna jelennie. A harma dik dolog: mivel a természetvédelem a legszélesebb társadalmi rétegeket érinti, itt rendkívül fontos a beszámoltatási kötelezettség. Ha az újságban megjelenhetnek nagy cégek mérlegei, és azokat minden állampolgár olvashatja, akkor miért ne lehetne az orszá g Háza előtt beszámoltatni egy minisztériumot arról, hogy milyen a természetvédelem állapota - javult vagy romlott , mit sikerült ebben az évben elérni; adjanak egy mérlegbeszámolót - hogy így mondjam - a természetvédelem helyzetéről is.
