Országgyűlési napló - 1996. évi tavaszi ülésszak
1996. március 12 (156. szám) - A közalkalmazottak jogállásáról szóló 1992. évi XXXIII. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (G. Nagyné dr. Maczó Ágnes): - VEÉR MIKLÓS, a foglalkoztatási és munkaügyi bizottság előadója:
1279 közalkalmazottakhoz, hiszen a bértábla hatálybalépésének időpontja 1996. február 1je a javaslat szerint, s ezen az időponton már túlvagyunk. Köszönöm figyelmüket. (Taps az MSZP padsoraiban.) ELNÖK (G. Nagyné dr. Maczó Ágnes) : Én is köszönöm. A foglalkoztatási bizottság előadója - előzetes jelzés szerint - Veér Miklós úr. Megadom a szót. VEÉR MIKLÓS , a foglalkoztatási és munkaügyi b izottság előadója : Köszönöm a szót. Tisztelt Országgyűlés! Alelnök Asszony! Képviselőtársaim! A foglalkoztatási és munkaügyi bizottság a T/2054. szám alatt benyújtott, a közalkalmazottak jogállásáról szóló 1992. évi XXXIII. törvény módosításáról szóló tö rvényjavaslatot 1996. február 28ai ülésén vitatta meg. A tapasztalatok alapján elmondhatom, hogy az említett törvény gyakorlati alkalmazása során a legtöbb nehézség abból adódott, abból adódik, hogy a munkaadói szervezetek vagy állami, vagy önkormányzati költségvetés keretében működnek, és ez a helyzet alapvetően meghatározza a mozgásterüket is. A törvény szinte mindegyik jogintézményét áthatja a fenntartói és a munkáltatói minőség kettéválasztása. Pontosabban az, hogy az adott intézmény működéséhez szüksé ges finanszírozás nem a munkaadónál, hanem alapvetően a fenntartónál történik. A jelenlegi módosítás ugyan nem vállalkozhatott arra, hogy a közalkalmazotti törvény egész struktúráját átalakítsa - ez ugyanis a foglalkoztatásra vonatkozó többi jogszabály gen erális módosítását, koncepcionális megváltoztatását is igényelte volna , a most benyújtott javaslat azonban alkalmas arra, hogy a közalkalmazotti törvény jelenlegi keretei között várhatóan képes feljavítani a törvény néhány jogintézményét. A benyújtott mó dosítások közül kiemelem a magasabb vezető, illetve vezető beosztású közalkalmazottak jogállásának új megközelítési szabályozását, amely megfelel a jogállamiság követelményének. Hasonlóan figyelemre méltóak a közalkalmazotti jogviszony megszüntetését érint ő módosító rendelkezések, amelyek hatékonyan szolgálhatják a közalkalmazotti jogviszony stabilitását. A módosító törvényjavaslat legfontosabb részének - hasonlóan a két, előttem elhangzott bizottsági jelentéshez is - a közalkalmazottak előmeneteli és illet ményrendszerére vonatkozó új szabályozását ítélhetjük. Rendkívül alapos egyeztetések, hosszas tárgyalások eredményeként alakult ez ki. Az átmenetileg nem szorzószámos megoldás a február 1jétől, illetve a szeptember 1jétől bevezetendő bértábla a Költségve tési Intézmények Érdekegyeztető Tanácsában formálódott ki. (12.50) Itt megjegyzem, hogy a KIÉT fennállása óta - tudomásom szerint - ez az első ilyen sikeres megállapodás. Az új, 1996ra vonatkozó illetménytáblázat, ha szerény keretek között is, de mérsékel tebb, differenciáltabb, megkísérli ennek a differenciáltabb illetményrendszernek a bevezetését. A fizetési osztályok bővítése, illetve az egyes fizetési osztályokhoz kapcsolódó képesítésbeli követelmények egyértelmű meghatározása várhatóan megszünteti azok at a korábbi feszültségeket, amelyek a közalkalmazottak besorolásával kapcsolatban az elmúlt időszakot jellemezték. Itt én is megjegyzem: további feladat, hogy kidolgozásra vár még az 1997/98as évektől alkalmazandó bértábla. Azt is megjegyzem, hogy bizott ságunk megkapta az illetményrendszer bevezetésével kapcsolatos költségszámításokat is. A közalkalmazottak illetmény- és pótlékemelésének előzetesen számított összege - a bérrel és azok járulékaival együtt - az 1996. évi költségvetésben várhatóan 18 milliár d forint kiadást fog jelenteni. A foglalkoztatási és munkaügyi bizottság a törvényjavaslatot egyhangúlag megszavazta, tehát ellenszavazat és tartózkodás nélkül általános vitára alkalmasnak ítélte. Köszönöm megtisztelő figyelmüket. (Taps a kormánypártok pad soraiban.)
