Országgyűlési napló - 1996. évi tavaszi ülésszak
1996. március 12 (156. szám) - A közalkalmazottak jogállásáról szóló 1992. évi XXXIII. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (G. Nagyné dr. Maczó Ágnes): - DR. SZABÓ IMRE, az önkormányzati és rendészeti bizottság előadója:
1278 különösen, ha figyelembe vesszük, hogy, bár szerény mértékben, forrása az állami költségvetésben biztosíto tt. Támogatja a bizottság a magasabb vezetői és vezetői megbízásokkal kapcsolatos változtatási terveket is. Ezek az intézmények első számú vezetőit, helyetteseiket érintik majd, s mind a határozott, mind a határozatlan idejű megbízások visszavonására vonat kozó indokolási kötelezettséget ír elő a vezetők munkáltatói számára. Tisztelt Ház! A bizottság pozitívumként értékeli a demokratikus joggyakorlás erősítéséről szóló javaslatokat, különösen ami az ágazati és a helyi, települési önkormányzati érdekegyezteté s erősítését jelenti. Ezáltal végre lehetővé válhat, realizálódhat a kollektív szerződések megkötése mind önkormányzati, mind ágazati szinten. Hasonlóan pozitívan ítélte meg a bizottság a közalkalmazotti tanácsi együttdöntési jog megjelenését is, jóllehet - mint tudjuk - szerény anyagi körülmények között van működési lehetősége. Tisztelt Ház! Az elmondottak figyelembevételével az oktatási, tudományos, ifjúsági és sportbizottság - mint az elején mondtam - általános vitára alkalmasnak tartja a törvényjavaslat ot. Köszönöm szépen. (Taps az MSZP padsoraiban.) ELNÖK (G. Nagyné dr. Maczó Ágnes) : Én is köszönöm. Most megadom a szót dr. Szabó Imre úrnak, az önkormányzati bizottság előadójának. DR. SZABÓ IMRE , az önkormányzati és rendészeti bizottság előadója : Köszönö m a szót, elnök asszony. Tisztelt Országgyűlés! Az önkormányzati és rendészeti bizottság 1996. március 6ai ülésén megtárgyalta a T/2054. számú törvényjavaslatot a közalkalmazottak jogállásáról szóló 1992. évi törvény módosításáról, és 15 igen szavazat és 5 tartózkodás mellett javasolta annak általános vitára bocsátását. A bizottság élénk szakmai vita alapján az alábbi véleményt alakította ki: A törvény módosításának szükségességét bizonyítja, hogy az 1992. évi törvény hatálybalépése óta több területen bizo nytalanság van, eltérő jogalkalmazásra ad lehetőséget, és bírósági perek sokaságára került sor a bértáblába sorolás szövegezése miatt. Jelen módosítás pontosítja a közalkalmazott vezetők, illetve magasabb vezetők megbízási szabályozását, a közalkalmazotti jogviszony megszüntetésére vonatkozó rendelkezéseket, és egyszerűsíti a fegyelmi eljárást. A módosítás maga is kimondja, hogy az itt beterjesztett közalkalmazotti előmeneteli és illetményrendszer átmeneti jellegű. A 8 kategóriás bértábla és a besorolási fe ltételek pontosabbak, mint a jelenlegi törvényben. A továbbiakban megszűnik a sok vitára okot adó úgynevezett lehetséges F kategóriába való besorolás. Ez a jelenlegit azonban érintetlenül hagyja. De véleményünk szerint további viták várhatók az E és az F k ategória meghatározásánál. Az érdekegyeztetés mindegyik oldala átmenetinek elfogadta a módosításhoz benyújtott bértáblát és a kategóriák meghatározását, ez azonban nem jelentheti azt, hogy ésszerű és pontosító módosításokat a parlament ne fogadhatna el. Ah ol pedig a törvény - a 25. § (7) bekezdés - a miniszternek ad lehetőséget a feltételek megállapítására, ott nagyon körültekintően és pontosan, előzetes egyeztetés után kell azokat megállapítani, hogy a munkahelyek ne váljanak újra az egyéni bérviták színhe lyévé. A bizottság tagjai felhívták a figyelmet, hogy a módosítás más törvényekhez való kapcsolódását át kell tekinteni, nehogy újabb ellentmondások keletkezzenek. A bizottság kérte a hatásvizsgálat eredményét, és megnyugodva vette tudomásul, hogy az új bé rtábla bevezetéséhez szükséges 18 milliárd forint a központi költségvetésben rendelkezésre áll, s reméljük, mihamarabb eljut a
