Országgyűlési napló - 1996. évi tavaszi ülésszak
1996. március 12 (156. szám) - Az egyes szociális ellátásokkal kapcsolatos törvények módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (dr. Kóródi Mária): - DR. CSEHÁK JUDIT (MSZP):
1248 a munkáltató a törvény szabályai szerint fizetés nélküli szabadságra bocsátja, és a munkatörvénykönyv szerint mint fizetés nélküli szabadságon levő, szolgálati időt szerez. Nem látok tehát igazán komoly összefüggést a gyermekgondozási segély szolgálati időre vonatkozó szabályai között, sokkal inkább ellentmondásokat látok, ezért képviselőtársaim nevében e l kell mondanom, hogy ezt a passzusát mindenféleképpen módosítani fogjuk, már csak azért is, mert megnéztük az európai gyakorlatot: abban a tizenkét európai országban, amelyikben a gyermeknevelést elismerik mint hasznos tevékenységet - tehát valamilyen, ak ár alacsony, rövid idejű támogatás is létezik , mindenhol beszámít a szolgálati időbe. Én tehát azt gondolom, hogy itt indokolt egy korrekció. Fontos az, hogy a gyes méltányossági szabályai egy ponton változzanak. A törvény azt javasolja, hogy akkor lehet fél évvel meghosszabbítani az egyébként bármilyen okból megszűnő gyest, ha a gyermek két és fél éves. Nekem az a véleményem, hogy lehessen mindig meghosszabbítani, amikor a gyes megszűnik, hiszen sokkal fontosabb annak az anyának a gyesét meghosszabbítani , akinek a gyesre való jogosultsága egyéves korban szűnik meg. Hiszen sokkal fontosabb, hogy egy egyéves korú gyermek mellett otthon maradhasson a szülő, mint a két és fél éves gyermek mellett - bár azt is nagyon fontosnak tartom, hiszen az anyához való kö tődés, a családon belüli nevelés szempontjából ez mindenféleképpen korrigálandó lenne. Azt hiszem, itt sem elsősorban anyagi természetű kihatásokkal járna ez a korrekció. Javaslom a kormánynak és javaslom képviselőtársaimnak, hogy ezt is mérlegeljük. Fonto snak tartanám azt, hogy az adminisztratív szabályok közérthetőek legyenek. Arról szól a törvény, hogy azonosak a végrehajtás, az elbírálás szabályai a családi pótlékkal. De ebből nem derül ki az, ha az anyának megszűnik a terhességigyermekágyi segélye, és ha igényelné a gyermekgondozási segélyt, de pont a megszűnő terhességigyermekágyi segély miatt az egyévi előzetes jövedelem meghaladja azt az összeghatárt, amely alapján igényelhető, akkor ő tulajdonképpen azt gondolja, nem kaphatja meg ezt az ellátást. Holott a családi pótlékról szóló törvény azt mondja, ha egy olyan ellátás, egy olyan bevétel szűnik meg, amelyik előreláthatóan hat hónapon belül nem áll vissza - és a terhességigyermekágyi segélyről tudjuk, hogy nem áll vissza , akkor tulajdonképpen ebb en az esetben erre a megszűnésre való hivatkozással mégis lehet igényelni a gyermekgondozási segélyt. Én tehát azt gondolom, hogy vagy a végrehajtási utasítások kidolgozásakor, vagy a törvényről szóló tájékoztatásban - hiszen ez a szabály benne van a törvé nyben - nagyon pontosan el kellene mondani a közvéleménynek ezt a lehetőséget is. Úgy látom, hogy a szociális jövedelem és a munkavállalás lehetőségének a szabályai, bár nem ebben a törvényben vannak karakterisztikusan, mégis ellentmondanak egymásnak. Tudn i kell, hogy a gyermekgondozási segély mellett lehet négyórányi munkát vállalni. Ha azonban a gyermekgondozási segélyt olyan hozzátartozó veszi igénybe - például a nagyanya , akinek szociális ellátása, valamilyen járadéka, nyugdíja van, ami messze nem éri el a négyórás foglalkoztatásból megszerezhető bevételeket, akkor már nem állapítható meg a részére gyermekgondozási segély. A szociális ellátások tekintetében pontosan körül kellene határolni talán azt a jövedelemhatárt, amely mellett nem állapítható meg a szülőnek vagy a közeli hozzátartozónak a gyermekgondozási segély. Nem tudják az emberek azt sem, vagy nem elég egyértelmű, hogy hosszú ideig egymás mellett fog létezni a régi és az új szabályok szerint megállapított gyermekgondozási segély. Lesz olyan an ya, aki a terhességigyermekágyi segélyét, a gyerekgondozási díját igénybe vette, és ezért nem tud átváltani majd az új összegű gyesre. Lesz, aki lemondhat a gyermekgondozási díjról - pontosabban mindenki lemondhat a gyermekgondozási díjról , és eleve ind ulhat az új összegű gyessel. Egyénileg kell tehát mérlegelni, mindenkinek számolnia kell, hogy melyik ellátás lesz számára a kedvezőbb. Ha már a terhességigyermekágyi segélynél tartunk, azt kell tudni róla, hogy igen jelentős - ellenzéki képviselőtársaim biztos, hogy vitatni is fogják , a táppénz összegével megegyező, 70 százalékra csökkentett összegű lesz a terhességigyermekágyi segély. Ez nagyon sok anyát arra fog
