Országgyűlési napló - 1995. évi téli rendkívüli ülésszak
1995. december 19 (141. szám) - A társadalombiztosítás pénzügyi alapjainak 1996. évi költségvetéséről szóló törvényjavaslat, valamint az ehhez kapcsolódó állami számvevőszéki vélemény általános vitája - ELNÖK (dr. Kóródi Mária): - DR. CSEHÁK JUDIT, a szociális és egészségügyi bizottság elnöke:
82 folyósított, külső forrásokból finanszírozott ellátások kiadásainak összege. A költségvetés egyes tételeire itt most nem kívánok kitérni, az ezekkel kapcsolatos észrevételeinket az ÁSZvélemény részletesen tartalmazza. Zárógondolatként csupán annak megfontolását vetném fel ismételten, hogy a jövőben a két elkülönült biztosítási ágr a ne egy, hanem két költségvetési zárszámadási törvény szülessen, átláthatóbbá téve az alapok sajátos helyzetét. Ugyanakkor megfontolandónak tartanám, hogy nem lennee célszerű - legalább egyszer - a tb vezetését is meghallgatni. Köszönöm figyelmüket. (Tap s.) ELNÖK (dr. Kóródi Mária) : Köszönöm szépen. Most megadom a szót dr. Csehák Juditnak, a szociális bizottság elnökének, a bizottság előadójának. DR. CSEHÁK JUDIT , a szociális és egészségügyi bizottság elnöke : Elnök Asszony! Tisztelt Ház! A társadalombizto sítási alapok 1996. évi költségvetéséről hosszú és alapos vitát folytattunk a szociális és egészségügyi bizottságban. A bizottság kormánypárti és ellenzéki képviselői egyetértettek abban, hogy számos bizonytalanság nehezíti a társadalombiztosítás jövő évi költségvetésének megítélését. Ezek közül a legfontosabbak: 1. A társadalombiztosítási önkormányzatok és a kormány mind ez ideig nem nyújtották be a zárszámadást az 1994. évi gazdálkodásról. A korábbi években keletkezett hiány rendezésének módját az állami költségvetés 1994. évi zárszámadásának adataiból ismerhettük csak meg, a többi előirányzat teljesüléséről vagy túlteljesüléséről nincs információnk. 2. A társadalombiztosítási alapok idei gazdálkodásáról igen ellentmondó állítások hangzottak el eddig, ezt az imént államtitkár úr is elmondta. Az önkormányzatok jóval kedvezőbben ítélik meg még most is az idei folyamatokat, mint a kormány vagy a Számvevőszék szakértői. Így nehéz az 1995ös gazdálkodásra alapozni a jövő évet. 3. Az önkormányzatok által elfogado tt és a kormány által benyújtott költségvetés mögött a több hónapos vita dacára sem alakult ki kompromisszum, több tízmilliárdos volt a véleménykülönbség a Pénzügyminisztérium és az önkormányzatok változatai között; mintegy 3040 milliárdról szólt államtit kár úr. 4. Az állami költségvetés fő számainak eldöntése, az 1975. évi II. törvény módosítása és az eddigi bérmegállapodások nyomán szinte minden ponton módosítani kell a benyújtott költségvetés számait, így a T/1680. számú változathoz egyéni képviselői in dítványt jószerével felesleges most benyújtani. Csupán kapcsolódó módosító indítványokkal tudják majd képviselőtársaim az egyéni elképzeléseiket megfogalmazni. 5. Ehhez képest kedvező változásnak minősítettük, hogy a korábbi jelentős különbség a költségvet ést és a társadalombiztosítást érintő döntések következtében valamelyest mérséklődött. Először is a hiányt növeli - mint hallottuk , hogy 4 milliárd bevételt jelentett volna a biztosítási plafon emelése, amit a Nyugdíjbiztosítási Önkormányzat javasolt, íg y az tovább növeli a hiányt. 11 milliárd forint nem szerepel állami költségvetési támogatásként a költségvetés számai között, így ezt is a hiányhoz kell írni. Tulajdonképpen 15 milliárd hiányzik az Egészségbiztosítási Pénztár bevételeiből, ez is az állami költségvetés támogatása lett volna. (10.10) Így - az én rövid fejszámolásom alapján - 3031 milliárd forint a döntések negatív következménye. Azonban a hiánycsökkentés - erről nem szólt államtitkár úr - az, hogy többletjárulékbevétel van a betegszabadság meghosszabbításából, mintegy 5 milliárd forint; öt nappal megnőtt a betegszabadság, és ez csökkenti a táppénzkiadások nagyságrendjét; valamint - ha a parlament megszavazza - a tizenöt nap feletti táppénzköltségek egyharmadának a munkáltatókra hárítása 121 6 milliárd forinttal csökkenti a hiányt, hiszen ennyi bevételt jelent. Plusz még a 30
